Субота, 26 вересня 2020

Lex Portus

Shuibao Zhang*

Special economic zones in the People’s Republic of China: the initial stages

View full text

Suggested citation:

Shuibao, Z. (2019). Special economic zones in the People’s Republic of China: the initial stages. Lex Portus, no. 3, 21-36. https://doi.org/10.26886/2524-101X.3.2019.2

*Shuibao Zhang, PhD in Law, Beijing Allied Law Offices (Room 2603-2606 Xintiandi B Xibahenanlu jia 1, District Chaoyang Beijing 100028, Beijing, China).



The article is focused on initial stages of the formation of special economic zones in the People’s Republic of China in the 1980s – 1990s. The author makes emphasis on the fact that the creation of such zones was originally a temporary experiment of the government of the country, which turned out to be successful and later became a model of modern special economic zones with a specific tax regime and customs regime throughout the world. The creation of such zones necessitated the inclusion of China into the system of international economic relations. The main goal of creating special economic zones was attracting foreign investment, mastering modern technologies and management systems, increasing foreign exchange earnings, creating new jobs, working out individual mechanisms for introducing economic reforms, etc. The classification is given and the peculiarities of special economic zones created in the PRC are revealed. It was highlighted that the effectiveness of the functioning of special economic zones in the PRC is a consequence of giving local authorities the opportunity to choose the status of a zone and set up its governing bodies. In addition, the peculiarities of bonded areas as a specific type of special economic zones of the PRC, as well as respective customs rules have been considered in detail. The author summarizes that the practice of creating and successful operating special economic zones in China became an example for many states of the modern world. At the same time, giving high marks to this economic miracle, it is also necessary to take into account the powerful potential of each person involved in the work of such entities, the consistent political will of the country’s leadership, which, combined, made it possible to bring modern China into the leaders of the modern world and created all the prerequisites for building a prosperous future for its citizens.

The key words: special economic zones, PRC, customs and tax regulations, customs and tax preferences, bonded areas of the PRC.



China’s Special Economic Zones (adapted from World Bank (2009) World Development Report 2009: Reshaping Economic Geography). The Geography of Transport Systems. Retrieved from: https://transportgeography.org/?page_id=4103

China’s Special Economic Zones. Web-site of The World Bank. Retrieved from: https://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/Event/Africa/Investing%20in%20 Africa%20Forum/2015/investing-in-africa-forum-chinas-special-economic-zone.pdf

Customs, Import/Export and Trading. Trade Policy. Lehman, Lee&Xu. A PRC Law Firm. Retrieved from: http://www.lehmanlaw.com/resource-centre/laws-and-regulations/ customs-importexport-and-trading.html

Customs Law of the People’s Republic of China, 1987 (19th Meeting of the Standing Committee of the Sixth National People’s Congress). Official website of the General Administration of Customs of the People’s Republic of China. Retrieved from: http://english.customs.gov.cn/Statics/644dcaee-ca91-483a-86f4- bdc23695e3c3.html?

Decree on Measures of Customs for Supervision and Control of the Bonded Areas, 1997 (General Administration of Customs of the People’s Republic of China). Retrieved from: http://www.fdi.gov.cn/1800000121_39_2891_0_7.html

Jujsju, S. (2000). Svobodnye jekonomicheskie zony i ih vlijanie na nacional’nuju jekono­miku i vneshnejekonomicheskie svjazi [Free economic zones and their impact on the national economy and foreign economic relations]. Synopsis of the thesis. Moscow. Retrieved from: https://www.dissercat.com/content/svobodnye-ekonomicheskie-zony-i-ikh-vli­yanie-na-natsionalnuyu-ekonomiku-i-vneshneekonomiches [in Russian].

Kivalov, S.V. (2016). Svobodnye jekonomicheskie zony v Odesskom regione: tradicii i novacii [Free Economic Zones in the Odessa Region: Tradition and Innovation]. Lex Portus, no. 1, 5-23. [in Russian].

Klooster, M. (2018). Chinese Special Economic Zones: How do they benefit your company? 1421 Consulting Group. Retrieved from: https://www.1421.consulting/2018/03/ chinese-special-economic-zones/

Mack, L. (2019). Special Economic Zones in China. The Reforms That Made China’s Economy What It Is Today. ThoughtCo. Retrieved from: https://www.thoughtco.com/ chinas-special-economic-zones-sez-687417

Pfaar, M., Wang, X. (2011). Chinese Bonded Areas: Choosing the Right Location. Tax Notes International. Retrieved from: https://taxinsights.ey.com/archive/archive-pdfs/ News11-CM2249-G-Chinese-Bonded-Areas.pdf

Regulations on Special Economic Zones in Guangdong Province, 1980 (15th Meeting of the Standing Committee of the Fifth National People’s Congress). Official website of World Trade Organization. Retrieved from: https://www.wto.org/english/thewto_e/acc_e/chn_e/ WTACCCHN46_LEG_8.pdf

Shuibao, Ch. (2000) (a). Orhanizatsiino-pravovi osnovy pidpryiemnytskoi diialnosti v Kytaiskii Narodnii Respublitsi ta v Ukraini (porivnialno-pravovyi analiz) [Organizational Legal Principles of Business Activity in People’s Republic of China and Ukraine (Comparative-Legal Analysis)]. Thesis of PhD dissertation. Odesa. [in Ukrainian].

Shuibao, Ch. (2000) (b). Organizacionno-pravovye osnovy predprinimatel’skoj dejatel’nosti v Kitajskoj Narodnoj Respublike i v Ukraine (sravnitel’no-pravovoj analiz) [Organizational Legal Principles of Business Activity in People’s Republic of China and Ukraine (Comparative-Legal Analysis)]. Odessa: Jurid. lіt. [in Russian].

Special economic zone. Encyclopaedia Britannica. Retrieved from: https://www.britannica.com/topic/special-economic-zone

Tuzhilin, A.D. (2016). Razvitie osobyh jekonomicheskih zon v Kitae [The development of special economic zones in China]. Sovremennye nauchnye issledovanija i innovacii. [Modern scientific research and innovation], 1. Retrieved from: http://web.snauka.ru/ issues/2016/01/62513 [in Russian].

Xiang, L. (1984). China’s Special Economic Zones. Beijing Review, no. 4. Retrieved from: http://www.bjreview.com/Special_Reports/2018/40th_Anniversary_of_Reform_and_ Opening_up/Now_and_Then/Shenzhen/201806/t20180622_800133463.html

Yeung, Yu., Lee, J., Kee, G. (2009). China’s Special Economic Zones at 30. Eurasian Geography and Economics, 50(2), 222-240. DOI: 10.2747/1539-7216.50.2.222. Retrieved from: https:// www.researchgate.net/publication/250171932_China%27s_Special_Economic_Zones

Zagorodnij, V. (1999). Special’nye jeknonomicheskie zony: kitajskij opyt [Special Economic Zones: Chinese Experience]. Sudohodstvo. [Shipping], no. 11, 12-13. [in Russian].


Шуйбао Ч. Особливі (спеціальні) економічні зони КНР: початкові етапи. – Стаття.

Стаття присвячена розгляду початкового етапу формування особливих економічних зон в Китайській Народній Республіці наприкінці ХХ століття. Автор акцентує увагу на тому, що створення таких зон спочатку було тимчасовим експериментом уряду країни, який завершився перемогою і згодом став зразком сучасних спеціальних економічних зон зі специфічним податковим та митним режимом у всьому світі. Створення таких зон зумовило необхідність входження Китаю до системи міжнародних господарських зв’язків. Головною метою створення особливих економічних зон було залучення іноземних інвестицій, освоєння сучасних технологій і систем управління, збільшення валютних надходжень, створення нових робочих місць, відпрацювання окремих механізмів впровадження економічних реформ тощо. Наведено класифікації та виявлено ознаки особливих економічних зон, створених у КНР. Відзначено, що ефектив­ність функціонування особливих економічних зон у КНР є наслідком надання місцевим органам влади можливості вибору статусу зони і визначення органів її управління. Крім того, розглянуто специфіку бондових районів як специфічного виду особливих економічних зон КНР і детально розглянуті митні правила для цих районів. Автор резюмує, що практика створення та успішного функціо­нування особливих економічних зон в Китаї стали прикладом для багатьох дер­жав сучасного світу. При цьому, даючи високі оцінки цього економічного дива, необхідно враховувати також потужний потенціал кожної людини, залученої до роботи таких утворень, послідовну політичну волю керівництва країни, що, об’єднавшись, дозволило вивести сучасний Китай у лідери новітнього світу і створило всі передумови для будівництва кращого і процвітаючого майбутнього для його громадян.

Ключові слова: особливі економічні зони, КНР, митне та податкове регулювання, митні і податкові пільги, бондові райони КНР.


Шуйбао Ч. Особые (специальные) экономические зоны КНР: начальные этапы. – Статья.

Статья посвящена рассмотрению начального этапа формирования особых экономических зон в Китайской Народной Республике в конце ХХ столетия. Автор акцентирует внимание на том, что создание таких зон первоначально было временным экспериментом правительства страны, который оказался удачным и впоследствии стал образцом современных специальных экономических зон со специфическим налоговым и таможенным режимом во всем мире. Создание таких зон обусловило необходимость включения Китая в систему международных хозяйственных связей. Главной целью создания особых экономических зон было привлечение иностранных инвестиций, освоение современных технологий и систем управления, увеличение валютных поступлений, создание новых рабочих мест, отработка отдельных механизмов внедрения экономических реформ и т.д. Приведена классификация и выявлены признаки особых экономических зон, созданных в КНР. Отмечено, что эффективность функционирования особых экономических зон в КНР является следствием предоставления местным органам власти возможности выбора статуса зоны и определения органов ее управления. Кроме того, рассмотрена специфика бондовых районов как специфического вида особых экономических зон КНР и подробно рассмотрены таможенные правила для этих районов. Автор резюмирует, что практика создания и успешного функционирования особых экономических зон в Китае стали примером для многих государств современного мира. При этом, давая высокие оценки этому экономическому чуду, необходимо учитывать также мощный потенциал каждого человека, вовлеченного в работу таких образований, последовательную политическую волю руководства страны, что, объединившись, позволило вывести современный Китай в лидеры современного мира и создало все предпосылки для строительства лучшего и процветающего будущего для его граждан.

Ключевые слова: особые экономические зоны, КНР, таможенное и налоговое регулирование, таможенные и налоговые льготы, бондовые районы КНР.

Адреса редакції

м. Одеса, Україна
Фонтанська дорога, 23
Національний університет «Одеська юридична академія»,
Кафедра морського та митного права

Відповідальний секретар журналу – д.ю.н., с.н.с., доцент, завідувач лабораторії кафедри морського та митного права, доцент кафедри
Аверочкіна Тетяна Володимирівна

(096)361-39-75, (095)943-84-95