Субота, 26 вересня 2020

Lex Portus

Natalia Smirnova*

E-government and social media in Ukraine: global challenges for legal regulations

View full text

Suggested citation:

Smirnova, N. (2020). E-government and social media in Ukraine: global challenges for legal regulations. Lex Portus, no. 1, 69-84. https://doi.org/10.26886/2524-101X.1.2020.5

*Natalia Smirnova, PhD researcher, National University “Odessa Law Academy” (2, Akademichna St., Odessa, Ukraine).

 

ABSTRACT

The present paper is focused on the major challenges to the legal regulation of e-government functioning giving the modern trend of wide application of social media in performing different e-government functions. The current developments in the field of e-government in Ukraine and its legal frameworks are used as an empirical base for the research. However, due to the global nature of social media, the challenges in question can be viewed as the global, or at least the supranational ones. The most important impact factor for reconsidering the e-government legal regulations is the need to utilize the existing social media. Hence, it erects the issue of adaptation of certain internal administrative procedures to the existing ICT solutions and way of functioning with very limited government’s abilities to influence upon them. One of the most important fields of usage of social media on e-governance is providing the transparency and the public information access. To that end different models of web-solutions and respective regulations are reviewed. Besides the separate attention is paid to the cross-border nature of social media, which becomes the issue in respect of their application by public authorities. This is gaining great importance in case of Ukraine, considering critical cyber-security threats revealed within the frameworks of conflict between Ukraine and Russia. Finally, the other challenge for national e-governments is the need to utilize mobile applications for providing administrative services, which also rises considerable security concerns due to involvement of an extensive number of stake-holders. As a result of these processes, there is a need to transform and rethink the current legal framework in order to provide proper balance between security and efficiency and economy of public services delivered via ICT.

The key words: information technology, WWW, governance, public information, administrative services, ICT, social media, e-government.

 

REFERENCES

Abu-Shanab, E. (2015). E-democracy: The fruit of e-government. International Journal of Technology and Globalization, 8 (1). 15-28. DOI: 10.1504/IJTG.2015.077873. ResearchGate. Retrieved from: https://www.researchgate.net/publication/306167221_E-de­mocracy_The_fruit_of_e-government (2020, January, 24).

Dyvys i vchys [Watch and learn]. Дія. Цифрова освіта [Action. Digital education]. Retrieved from: https://osvita.diia.gov.ua (2019, December, 21). [in Ukrainian].

Fang, E. (2002). E-government and digital era: concept, practice, and development. International Journal of the computer, 10, 2, 1-22. Retrieved from: http://www.ijcim.th.org/past_editions/2002V10N2/article1.pdf (2020, January, 24).

Gellman, R. (1996). Disintermediation and the Internet. Government information quarterly, 13, 1-8. Retrieved from: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0740624X96900027 (2020, January, 7).

Harris, A. & Rea, A. (2009). Web 2.0 and Virtual World technologies: A Growing impact on IS Education. Journal of Information Systems Education, 20 (2), 137-144. Retrieved from: https://pdfs.semanticscholar.org/e5e9/6d93721a99e95dca685f1c659f98bd8f88d7.pdf (2020, January, 24).

Khasawneh, R., Abu-Shanab, R. (2013). E-Government and Social Media Sites: The Role and Impact. World Journal of Computer Application and Technology, 1(1), 10-17. DOI: 10.13189/wjcat.2013.010103.

Lamprini, G., Buckhard, S. (2019). Open and Fair Trial in the Social Media Era – An Insurmountable Conflict or an Emerging Opportunity? EJLT: European Journal of Law and Technology, 10, 1. Retrieved from: http://ejlt.org/article/view/670/904#_edn1 (2019, December, 21).

Law on the Procedure for Covering Activities of Bodies of State Power and Local Self- Government by Mass Media in Ukraine, 1997 (Verkhovna Rada of Ukraine). The web-site of the Verkhovna Rada of Ukraine. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/539/97-вр?lang=en (2019, December, 21).

Ministerstvo ta komitet tsyfrovoi transformatsii Ukrainy [Ministry and Committee for Digital Transformation of Ukraine]. Retrieved from: https://thedigital.gov.ua/committees#section-links (21, December, 2019). [in Ukrainian].

Plan roboty Ministerstva tsyfrovoi transformatsii na 2020 rik [Plan of work of the Ministry of Digital Transformation for 2020]. Veb-sait Ministerstva tsyfrovoi transformatsii Ukrainy. [Web-site of the Ministry of Digital Transformation of Ukraine]. Retrieved from: https://thedigital.gov.ua/storage/uploads/files/page/ministry/План_роботи_Мінцифри_ на_2020_рік.pdf (2019, December, 21). [in Ukrainian].

Proekt “Sud liudskoiu movoiu” [The Human Language Court Project]. Vektor prav liu­dyny. [Human rights vector]. Retrieved from: http://hrvector.org/pro-proekt (2019, December, 21). [in Ukrainian].

Proekt zakonu pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy “Pro zakhyst informatsii v informatsiino-telekomunikatsiinykh systemakh” (shchodo pidtverdzhennia vidpovidnosti informatsiinoi systemy vymoham iz zakhystu informatsii) No. 2043, 2019 [Draft Law on Amendments to the Law of Ukraine “On Protection of Information in Information and Telecommunication Systems” (to confirm compliance of the information system with the requirements for information protection)]. Platforma LIGA:ZAKON. [Platform LIGA:ZAKON]. Retrieved from: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/JI00362B.html (2019, December, 21). [in Ukrainian].

SAGA: standards and Architectures for e-government Applications. KBSt. 2003. Vol. 59. Retrieved from: https://www.cio.bund.de/SharedDocs/Publikationen/DE/Architekturen-und-Standards/SAGA/saga_4_0_englisch_download.pdf?__blob=publicationFile (2020, January, 31).

“Sotsialni merezhi” berezen 2019 roku, Research & Breanding Group, spilno z ahentstvom kryzovykh komunikatsii “NET” [Social Networks March 2019, Research & Breanding Group, in conjunction with Crisis Communications Agency “NET”]. Research & Branding Group. Retrieved from: http://rb.com.ua/blog/doverie-ukraincev-socsetjam-i-jekspertam/ (2019, December, 25). [in Ukrainian].

“State and I”. Diia. Retrieved from: https://plan2.diia.gov.ua (2019, December, 21).

Ukaz pro rishennia Rady natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy vid 28 kvitnia 2017 roku “Pro zastosuvannia personalnykh spetsialnykh ekonomichnykh ta inshykh obmezhuvalnykh zakhodiv (sanktsii)”, 2017 (Prezydent Ukrainy) [Decree on Decision of the National Security and Defence Council of Ukraine of April 28, 2017 “On the application of personal special economic and other restrictive measures (sanctions)”, 2017 (President of Ukraine)]. Platforma LIGA:ZAKON. [Platform LIGA:ZAKON]. Retrieved from: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/U133_17.html (2020, January, 9). [in Ukrainian].

Universal Declaration of Human Rights, 1948 (the United Nations). The web-site of the UN. Retrieved from: https://www.un.org/en/universal-declaration-human-rights/ (2019, December, 21).

Wiegmann, P., J. de Vries, H., Blind, K. (2017). Multi-mode standardisation: A critical review and a research agenda. Research Policy, 46, 8, 1370-1386. https://doi.org/10.1016/j.respol.2017.06.002

Zakon pro derzhavnu taiemnytsiu, 1994 (Verkhovna Rada Ukrainy) [Law on State Secret, 1994 (Verkhovna Rada of Ukraine]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. [Statements of Verkhovna Rada of Ukraine], 16, 93. (2019, December, 21). [in Ukrainian].

 

Смірнова Н.Р. Електронний уряд та соціальні медіа в Україні: глобальні виклики для правового регулювання. – Стаття.

Цю статтю присвячено розглядові основних викликів для правового забезпечення функціонування електронного уряду, що обумовлені сучасною тенденцією широкого застосування соціальних медіа у виконанні різних функцій електронного уряду. Сучасні розробки у галузі електронного урядування в Україні та її правові рамки використовуються як емпірична база для дослідження. Однак через глобальний характер соціальних медіа виклики, про які йдеться, можуть розглядатися як глобальні або, принаймні, наднаціональні. Найважливішим фактором впливу для перегляду правових норм електронного уряду є необхідність використання існуючих соціальних медіа. Отже, воно ставить питання адаптації певних внутрішніх адміністративних процедур до існуючих рішень ІТС та способу функціонування з дуже обмеженими можливостями уряду впливати на них. Однією з найважливіших сфер використання соціальних медіа для електронного врядування є забезпечення прозорості та доступу до публічної інформації. З цією метою переглядаються різні моделі веб-рішень та відповідні правила. Крім того, окрема увага приділяється транскордонному характеру соціальних медіа, що стає проблемою їх застосування державними органами. Це набуває великого значення для України, враховуючи критичні загрози кібербезпеці, виявлені у рамках конфлікту між Україною та Росією. Нарешті, іншим викликом для національних електронних урядів є необхідність використання мобільних додатків для надання адміністративних послуг, що також викликає значні проблеми у сфері безпеки через залучення великої кількості зацікавлених сторін. У результаті виникає необхідність трансформувати та переосмислити діючу законодавчу базу з метою забезпечення належного балансу між безпекою і ефективністю та економією державних послуг, що надаються за допомогою ІКТ.

Ключові слова: інформаційні технології, www, управління, публічна інформація, адміністративні послуги, ІКТ, соціальні медіа, електронний уряд.

 

Смирнова Н.Р. Электронное правительство и социальные медиа в Украине: глобальные вызовы для правового регулирования. – Статья.

В данной статье впервые исследуются формы участия институтов гражданского общества в публичном администрировании как системный инструмент демократических процессов в Украине. Для последовательного освещения проблемы выделено содержательные блоки, которые характеризуют однородную группу общественных отношений, что касается определения участия институтов гражданского общества в контроле за деятельностью субъектов публичного администрирования. Определено понятие общественного контроля за деятельностью публичной администрации как вид деятельности общественности (отдельных частных лиц и (или) общественных объединений), которая имеет целью проверку или наблюдения в сфере публичного администрирования. Отмечено, что на пути внедрения международных и европейских стандартов управления, в Украине осуществляются поступательные шаги по реформированию устаревшей модели государственного управления и ее гармонизация с лучшими мировыми практиками. Предложено принятие Закона Украины “Об участии общественности в публичном администрировании”, которым четко должны быть установлены формы участия институтов гражданского общества и последствия отсутствия учета мнения общественности при принятии управленческих решений, последствия отсутствия проведения экспертизы деятельности органов государственной власти и их официального опубликования, последствия отсутствия консультаций с общественностью перед принятием нормативно-правовых актов, определяющих права и обязанности граждан и тому подобное.

Ключевые слова: публичная администрация, контроль, гражданское общество, общественная экспертиза, электронная петиция.

.

Адреса редакції

м. Одеса, Україна
Фонтанська дорога, 23
Національний університет «Одеська юридична академія»,
Кафедра морського та митного права

Відповідальний секретар журналу – д.ю.н., с.н.с., доцент, завідувач лабораторії кафедри морського та митного права, доцент кафедри
Аверочкіна Тетяна Володимирівна

(096)361-39-75, (095)943-84-95

info@lexportus.net.ua