Thursday, 01 October 2020

Lex Portus

Лисий С. О.

Організаційно-правові аспекти порядку проведення атестування поліцейських

Sergiy Lysyi*

Organizationally-legal Aspects of Certification Procedure of Police Officers

View full text

Suggested citation:

Лисий, С.О. (2018). Організаційно-правові аспекти порядку проведення атестування поліцейських. Lex Portus, 3, 55-68. https://doi.org/10.26886/2524-101X.3.2018.4

Lysyi, S.O. (2018). Orhanizatsiino-pravovi aspekty poriadku provedennia atestuvannia politseiskykh [Organizationally-legal aspects of certification procedure of police officers]. Lex Portus, no. 3, 55-68. https://doi.org/10.26886/2524-101X.3.2018.4 [in Ukrainian].

*Sergiy Lysyi. Research Fellow, Odessa State University of Internal Affairs (Odessa, Ukraine)

 

ABSTRACT

The article investigates the regulatory-legal framework for certification of police officers, analyzes the peculiarities of the procedural order for the certification of police officers, reveals the main shortcomings of the legal regulation of the certification of police officers and suggests possible ways of their solution. The author notes that the effectiveness of the activities of employees of the National Police of Ukraine directly depends on the level of their professionalism, which, like any element of the personal characteristics of the activity, is an appraisal category that evaluates business, professional, personal qualities, educational and qualification levels, physical preparation on the basis of profound and comprehensive study, the correspondence to the positions is determined, as well as the prospects of the official career of police officers. The determination of the professional suitability of a police officer is a certification process that plays an important role in improving the human resources, creating an updated, powerful and capable apparatus of the National Police of Ukraine, which contributes to the further implementation of the tasks entrusted to the National Police. At the same time, today the very procedure for conducting attestation has many shortcomings, which, in general, leads to a negative attitude towards the reform of the National Police of Ukraine by determining bias and unjustified conclusions of the certification commissions. It is noted that most of the controversial situations that occur during the certification of police officers are the result of an imperfect Instruction on the procedure for conducting certification of police officers. This applies directly to both the Instruction and the forms of documents that do not provide for relevant paragraphs, which in the future entails legal disputes and negative legal consequences. The solution of this issue is possible only if there are significant changes to this Instruction and the forms of documents enclosed to it.

Keywords: the police, announce a vacancy, a procedure, a police attestation, the attestation commission, an attestation paper, a judicial practice.

 

REFERENCES

Konstytutsiia Ukrainy 1996 (Verkhovna Rada Ukrainy) [Constitution of Ukraine (Verkhovna Rada of Ukraine)]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy [Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine], 30, 141. [in Ukrainian].

Kontseptualni pidkhody do reformuvannia orhaniv vnutrishnikh sprav yak skladovoi pravookhoronnoi systemy ta sektoru bezpeky i oborony Ukrainy. [Conceptual approaches to reforming internal affairs bodies as part of the law-enforcement system and the security and defense sector of Ukraine]. Informatsiino-analitychni materialy do Kruhloho stolu “Kontseptualni pidkhody do reformuvannia MVS u konteksti zahalnonatsionalnoho planu reform” 16 kvitnia 2015 r. [Information and analytical materials for the round table "Conceptual approaches to the reform of the Ministry of Internal Affairs in the context of the national reform plan" April 16, 2015]. Retrieved from http://old.razumkov.org.ua/upload/przh_Melnyk_militsiya_2015_8_5.pdf [in Ukrainian].

Krapyvin, Ye. (2018). Atestuvannia politsii: rezultaty ta vysnovky [Police certification: findings and conclusions]. Antydot [Antidote]. Retrieved from https://antydot.info/analytics/atestuvannya-politsiji-rezultaty-ta-vysnovky/ [in Ukrainian]. (2018, may, 20).

Krapyvin, Ye.O. (2016). Otsinka efektyvnosti roboty politsii v Ukraini: vid “palyts” do novoi systemy (na prykladi orhaniv dosud. rozsliduvannia) [Estimation of the effectiveness of police work in Ukraine: from "sticks" to a new system (as an example of pre-trial investigation bodies)]. Kyiv: Sofiia-A. [in Ukrainian].

Lukash, S.S. (2016). Problemy normatyvno-pravovoho rehuliuvannia provedennia atestatsii pratsivnykiv politsii [Problems of normative-legal regulation of certification of police officers]. Retrieved from univd.edu.ua/science-issue/issue/2763 [in Ukrainian].

Nakaz pro zatverdzhennia Instruktsii pro poriadok provedennia atestuvannia politseiskykh 2015 (Ministerstvo vnutrishnikh sprav Ukrainy). [Order on Approval of the Instruction on the Procedure of Certification of Police 2015 (Ministry of Internal Affairs of Ukraine)] Ofitsiinyi visnyk Ukrainy [Official Bulletin of Ukraine], 90, 3073. [in Ukrainian].

Postanova pro sudovu praktyku oskarzhennia rishen atestatsiinykh komisii orhaniv (zakladiv, ustanov) Natsionalnoi politsii Ukrainy pro zvilnennia pratsivnykiv politsii vnaslidok neprokhodzhennia nymy atestatsii 2016 (Plenum Vyshchoho Administratyvnoho Sudu Ukrainy) [Resolution on the judicial practice of appealing the decisions of the attestation commissions of the bodies (institutions, institutions) of the National Police of Ukraine on the dismissal of police officers as a result of their failure to pass the certification of 2016 (Plenum of the Higher Administrative Court of Ukraine)]. Ofitsiinyi veb-sait Vyshchoho Administratyvnoho Sudu Ukrainy [Official website of the Higher Administrative Court of Ukraine]. Retrieved from http://www.vasu.gov.ua/plenum/post_plenum/postanova_plenumu_11_29-09-2016 [in Ukrainian].

Ukhvala u spravi № 815/1657/16 [2016] Odeskyi apeliatsiinyi administratyvnyi sud). [The ruling in the case No. 815/1657/16 [2016] Odessa Administrative Court of Appeal]. Retrieved from http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/58923692 [in Ukrainian].

Zakon pro Natsionalnu politsiiu 2015 (Verkhovna Rada Ukrainy). [National Police Act (Verkhovna Rada of Ukraine)]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy [Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine], 40-41, 379. [in Ukrainian].

Zakon pro profesiinyi rozvytok pratsivnykiv 2012 (Verkhovna Rada Ukrainy). [Act professional development of employees]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy [Official Bulletin of Ukraine], 11, 395. [in Ukrainian].

 

Лисий С. О. Організаційно-правові аспекти порядку проведення атестування поліцейських. – Стаття.

У статті досліджено нормативно-правове забезпечення атестування поліцейських, проаналізовано особливості процесуального порядку проведення атестування поліцейських, виявлені основні недоліки правового регулювання атестування поліцейських та запропоновано можливі шляхи їх вирішення. Зазначається, що більшість спірних ситуацій, які виникають під час проведення атестування поліцейських, є наслідком недосконалої Інструкції про порядок проведення атестування поліцейських. Це стосується безпосередньо як самої Інструкції, так і форми документів, які не передбачають відповідних пунктів, що у подальшому і тягне за собою виникнення судових спорів та негативні правові наслідки. Вирішення цього питання можливе лише у разі внесення суттєвих змін до цієї Інструкції та форм документів, які до неї додаються.

Ключові слова: поліція, конкурс, порядок, поліцейські, атестування, атестаційна комісія, атестаційний лист, судова практика.

 

Лысый С. А. Организационно-правовые аспекты порядка проведения аттестации полицейских. – Статья.

В статье исследовано нормативно-правовое обеспечение аттестации полицейских, проанализированы особенности процессуального порядка проведения аттестации полицейских, выявлены основные недостатки правового регулирования аттестации полицейских и предложены возможные пути их решения. Отмечается, что большинство спорных ситуаций, возникающих при проведении аттестации полицейских, является следствием несовершенства Инструкции о порядке проведения аттестации полицейских. Это касается непосредственно как самой Инструкции, так и форм документов, которые не предусматривают соответствующих пунктов, что в дальнейшем и влечет за собой возникновение судебных споров и негативные правовые последствия. Решение этого вопроса возможно только в случае внесения существенных изменений в Инструкцию и в формы прилагаемых к ней документов.

Ключевые слова: полиция, конкурс, порядок, полицейские, аттестация, аттестационная комиссия, аттестационный лист, судебная практика.

Editorial Board Address

Ukraine, Odesa, Fontanska Doroga, 23
National University “Odessa Academy of Law”,
Department of Maritime and Customs Law

Executive Secretary: Averochkina Tetiana, Doctor of Law, Senior researcher, Associate Professor, Head of the Laboratory of the Department of Maritime and Customs Law of the National University "Odessa Law Academy".

(096) 361-39-75; (095) 943-84-95;

info@lexportus.net.ua