Saturday, 26 September 2020

Lex Portus

Барба В. Є.

Нормативно-правове регулювання взаємодії територіальних підрозділів національної поліції та органів місцевого самоврядування у сфері забезпечення публічної безпеки та порядку

Viacheslav Barba*

Normative-legal regulation of the interaction of territorial subdivisions of the National police and local authorities in the field of ensuring public safety and order

View full text

Suggested citation:

Барба, В.Є. (2018). Нормативно-правове регулювання взаємодії територіальних підрозділів Національної поліції та органів місцевого самоврядування у сфері забезпечення публічної безпеки та порядку. Lex Portus, 3, 69-83. https://doi.org/10.26886/2524-101X.3.2018.5

Barba, V.Ie. (2018). Normatyvno-pravove rehuliuvannia vzaiemodii terytorialnykh pidrozdiliv Natsionalnoi politsii ta orhaniv mistsevoho samovriaduvannia u sferi zabezpechennia publichnoi bezpeky ta poriadku [Normative-legal regulation of the interaction of territorial subdivisions of the National police and local authorities in the field of ensuring public safety and order]. Lex Portus, no. 3, 69-83. https://doi.org/10.26886/2524-101X.3.2018.5 [in Ukrainian].

*Viacheslav Barba. Research Fellow, Odessa State University of Internal Affairs (Odessa, Ukraine)

 

ABSTRACT

The urgency of the issue is determined by two parallel reforms taking place in our country: the reform of the law-enforcement system and the reform of the system of local self-government, aimed at the substantial extension of the rights of territorial communities. The article deals with the legal regulation of the interaction of territorial subdivisions of the National police with local self-government bodies in the field of ensuring public security and order. A particular attention is paid to co-operation with crime prevention and joint prevention plans, since security is one of the basic human needs, and police and community cooperation is the best way to provide it. Analyzing the legislation of Ukraine, which partially defines the interaction of the territorial bodies of the National police and local self-government in the field of public security and order, the author notes that they are talking about different forms of interaction, however, there is no procedure that would include a mechanism for implementation  of such interaction. The proper organization of interaction between law enforcement bodies and local self-government bodies is possible due to the legislative consolidation of the Procedure of interaction between the National police and local self-government bodies in the field of public security and order security. It will allow the concerted actions of different actors to be achieved, unite and maximize their efforts and opportunities in the protection of public safety and order, avoid duplication of functions, and involve more people in preventive work. According to the results of the study, a drafting and an approval of the Regulations on the interaction of territorial subdivisions of the National police with local self-government bodies in the field of public security and order provision are proposed. 

Key words: territorial subdivisions of the National police, local self-government bodies, territorial communities, an interaction, public security, order.

 

REFERENCES

Banchuk, O., Hadzhyieva, Yu., Malyshev, B., Pernykoza, S., Shadska, U. (2017). Hromadskist i orhany pravoporiadku: kontrol, monitorynh, spivpratsia [The public and law enforcement agencies: control, monitoring, cooperation]. K.: FOP Moskalenko O.M. [in Ukrainian].

Batrachenko, O.V. (2017). Administratyvno-pravovi zasady diialnosti Natsionalnoi politsii Ukrainy shchodo zabezpechennia publichnoi bezpeky i poriadku [The administrative and legal principles of the activities of the National Police of Ukraine regarding public security and order]. Sumy. [in Ukrainian].

Dolynnyi, A.V. (2017). Administratyvno-pravove zabezpechennia Natsionalnoiu politsiieiu Ukrainy publichnoi bezpeky i poriadku pid chas provedennia masovykh zakhodiv [Administrative and legal provision by the National Police of Ukraine of public security and order during mass events]. Kyiv. [in Ukrainian].

Fatkhutdinov, V.E. (2016). Administratyvno-pravove rehuliuvannia u sferi hromadskoi bezpeky v Ukraini [Administrative and legal regulation in the field of public safety in Ukraine]. Kyiv: Osvita Ukrainy. [in Ukrainian].

Kovalenko, A.V. (2016). Okremi aspekty vzaiemodii politsii z orhanamy derzhavnoi vlady, orhanamy mistsevoho samovriaduvannia ta hromadskistiu u sferi protydii zlochynnosti [Some aspects of police interaction with public authorities, local authorities and the public to combat crime]. Prykarpatskyi yurydychnyi visnyk [Subcarpathian Law Herald], 6(15), 110-113. [in Ukrainian].

Kodeks Ukrainy pro administratyvni pravoporushennia 1984 (Verkhovna Rada Ukrainskoi RSR). [Code of Ukraine on Administrative Offenses 1984 (Verkhovna Rada of the Ukrainian SSR)]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainskoi RSR [Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukrainian SSR], 51, 1122. [in Ukrainian].

Kryshchenko, A.Ye. (2017a). Vzaiemodiia Natsionalnoi politsii z inshymy sub’iektamy u sferi zabezpechennia publichnoi bezpeky [Interaction of the National Police with other actors in the field of public safety]. Naukovyi visnyk publichnoho ta pryvatnoho prava [Scientific Bulletin of Public and Private Law], no. 4, 164-169. [in Ukrainian].

Kryshchenko, A.Ye. (2017b). Zabezpechennia publichnoi bezpeky i poriadku yak zavdannia Natsionalnoi politsii Ukrainy [Ensuring public safety and order as a task of the National Police of Ukraine]. Yurydychnyi chasopys Natsionalnoi akademii vnutrishnikh sprav [Legal journal of the National Academy of Internal Affairs], no. 1, 120-129. [in Ukrainian].

Minka, T.P. (2017) Naukovo-praktychnyi komentar Zakonu Ukrainy “Pro Natsionalnu politsiiu” [Scientific and practical commentary on the Law of Ukraine “On National Police”]. Dnipro: Dnipropetr. derzh. un-t vnutr. sprav. [in Ukrainian].

Nakaz pro zatverdzhennia Instruktsii z orhanizatsii diialnosti dilnychnykh ofitseriv politsii 2017 (Ministerstvo vnutrishnikh sprav Ukrainy). [Order on approval of the Instruction on the organization of the activities of district police officers 2017 (Ministry of Internal Affairs of Ukraine)]. Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. [The official website of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Retrieved from http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1041-17 [in Ukrainian].

Nakaz pro zatverdzhennia polozhennia pro patrulnu sluzhbu MVS 2015 (Ministerstvo vnutrishnikh sprav Ukrainy). [Order on approval the regulation on the patrol service of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine (Ministry of Internal Affairs of Ukraine).] Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. [The official website of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Retrieved from http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0777-15 [in Ukrainian].

Nakaz pro zatverdzhennia poriadku orhanizatsii vzaiemodii Natsionalnoi hvardii Ukrainy ta Natsionalnoi politsii Ukrainy pid chas zabezpechennia (okhorony) publichnoi (hromadskoi) bezpeky i poriadku 2016 (Ministerstvo vnutrishnikh sprav Ukrainy). [Order on approval of the procedure for organizing the interaction between the National Guard of Ukraine and the National Police of Ukraine during the provision (protection) of public (public) security and the order of 2016 (Ministry of Internal Affairs of Ukraine)]. Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. [The official website of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Retrieved from http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1223-16 [in Ukrainian].

Sviatokum, I.O. (2016). Dosvid vzaiemodii politsii z orhanamy mistsevoho samovriaduvannia v Cheskii Respublitsi ta perspektyvy yoho zastosuvannia v Ukraini [Police interaction experience with local governments in the Czech Republic and prospects for its use Ukraine]. Naukovyi visnyk Mizhnarodnoho humanitarnoho universytetu, Yurysprudentsiia [Scientific Herald of the International Humanitarian University, Jurisprudence], no. 20, 22-24. [in Ukrainian].

Serhieiev, A.V. (2012). Orhanizatsiino-pravovi zasady diialnosti pidrozdiliv mistsevoi militsii shchodo okhorony hromadskoho poriadku [The organizational and legal principles of the activities of local police units regarding the protection of public order]. Kharkiv: KhNUVS. [in Ukrainian].

Zakon pro Natsionalnu politsiiu 2015 (Verkhovna Rada Ukrainy). [National Police Act (Verkhovna Rada of Ukraine)]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy [Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine], 40-41, 379. [in Ukrainian].

Zakon pro orhany mistsevoho samovriaduvannia 1997 (Verkhovna Rada Ukrainy). [Law on Local Self-Government (Verkhovna Rada of Ukraine)]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy [Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine], 24, 170. [in Ukrainian].

Zakon pro uchast hromadian v okhoroni hromadskoho poriadku y derzhavnoho kordonu 2000 (Verkhovna Rada Ukrainy). [The Law on Citizen Participation in the Protection of Public Order and the State Border 2000 (Verkhovna Rada of Ukraine)] Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. [The official website of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Retrieved from http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1835-14 [in Ukrainian].

 

Барба В. Є. Нормативно-правове регулювання взаємодії територіальних підрозділів національної поліції та органів місцевого самоврядування у сфері забезпечення публічної безпеки та порядку. Стаття.

У статті досліджується нормативно-правове регулювання взаємодії територіальних підрозділів Національної поліції з органами місцевого самоврядування у сфері забезпечення публічної безпеки та порядку. Особливу увагу приділено співпраці, що спрямована на попередження правопорушень і спільні плани превентивної діяльності, оскільки потреба у безпеці є однією з базових потреб людини, а співпраця поліції та громади – найкращий спосіб її забезпечити. За результатами дослідження запропоновані розробка і затвердження Положення про взаємодію територіальних підрозділів національної поліції з органами місцевого самоврядування у сфері забезпечення публічної безпеки та порядку.

Ключові слова: територіальні підрозділи Національної поліції, органи місцевого самоврядування, територіальні громади, взаємодія, публічна безпека, порядок.

 

Барба В. Е. Нормативно-правовое регулирование взаимодействия территориальных подразделений Национальной полиции и органов местного самоуправления в сфере обеспечения публичной безопасности и порядка. – Статья.

В статье исследуется нормативно-правовое регулирование взаимодействия территориальных подразделений Национальной полиции с органами местного самоуправления в сфере обеспечения общественной безопасности и порядка. Особое внимание уделено сотрудничеству, направленному на предупреждение правонарушений и общие планы превентивной деятельности, поскольку потребность в безопасности является одной из базовых потребностей человека, а сотрудничество полиции и общества – лучший способ ее обеспечить. По результатам исследования предложена разработка и утверждение Положения о взаимодействии территориальных подразделений национальной полиции с органами местного самоуправления в сфере обеспечения общественной безопасности и порядка.

Ключевые слова: территориальные подразделения Национальной полиции, органы местного самоуправления, территориальные общины, взаимодействие, публичная безопасность, порядок.

Editorial Board Address

Ukraine, Odesa, Fontanska Doroga, 23
National University “Odessa Academy of Law”,
Department of Maritime and Customs Law

Executive Secretary: Averochkina Tetiana, Doctor of Law, Senior researcher, Associate Professor, Head of the Laboratory of the Department of Maritime and Customs Law of the National University "Odessa Law Academy".

(096) 361-39-75; (095) 943-84-95;

info@lexportus.net.ua