Субота, 20 липня 2019

Поточний випуск

Lex Portus 3(17)' 2019

Панчук А.О. Сучасні форми управління морськими портами та проблеми адміністрування морської галузі в Україні

Anna Panchuk*. Modern Forms of Management of Sea Ports and Problems of Administration of Marine Industry in Ukraine

View full text

Suggested citation:

Панчук, А.О. (2019). Сучасні форми управління морськими портами та проблеми адміністрування морської галузі в Україні. Lex Portus, 1, 50-67. https://doi.org/10.26886/2524-101X.1.2019.4

Panchuk, A.O. (2019). Suchasni formy upravlinnia morskymy portamy ta problemy administruvannia morskoi haluzi v Ukraini [Modern forms of management of sea ports and problems of administration of marine industry in Ukraine]. Lex Portus, no. 1, 50-67. https://doi.org/10.26886/2524-101X.1.2019.4 [in Ukrainian].

 *Anna Panchuk, Attorney, Head of General Law and Representative Functions Sector of Legal Service Department of State Enterprise “Ukrainian Sea Ports Authority” (1, Langeronivska St., Odessa, Ukraine).

ABSTRACT

Port industry plays one of key roles the economy of Ukraine. Sea ports are component part of a transport and productive infrastructure of the state and taking into account their location play key role as a “Sea Gates” to internal transport corridors.The corporate governance reform aims to create an efficient and transparent state enterprise management environment which will protect the rights of an owner, establish an effective system of internal controls and create a level playing field with commercial companies in the market in compliance with the principles of corporate governance set out by the Organization for Economic Cooperation and Development. An author marks thе functioning and development of seaports depends on a number of factors, among which the most important are the forms of management of seaports, the level of their technological and technical equipment, the compliance of the management system with the current international requirements, the provision of regulatory and legal framework, the own and involved sources of modernization and development of maritime infrastructure. Material Unwell-being of settlement of such factors has direct influence on efficiency of functioning of port and transport industry, but also economies of country on the whole. However this research has for an object illumination of fundamental criterion is management forms. An author comes to the conclusion about the necessity of the use for Ukraine of the best world practices from administration of port industry and decision of problems that arose up, by creation at legislative level of terms for development of marine ports with application of case of Landlord Ports frame.

The key words: seaports, governance structure, state authority, strategy of development, marine industry, development plan, competition, private investments, port infrastructure.

 

REFERENCES

Alternative Port Management Structures and Ownership Models (2007). Port Reform Toolkit Second Edition. The International Bank for Reconstruction and Development. The World Bank.

Demianchenko, A.H. (2013). Funkcij i modeli upravlinnia sovremennim portom [Functions and models of modern port frames]. Prometei. [Prometheus], no. 3-4, 258-267. [in Ukrainian].

Demianchenko, A.H. (2014). Vdoskonslennia sustem upravlinnia portamu [Perfection of control system by ports is in Ukraine]. Efektyvna ekonomika. [Effective Economy], no. 3. [in Ukrainian].

Inaishvili, D. (2004). Puti of privatizacii – ispovedimy [Ways of privatization – scrutable]. Portu Ukrayiny. [Ports of Ukraine], no. 05 (49), 15-19. [in Russian].

Kivalov, S.V. (2017). Administracia morsjkuh portiv Ukrainy – chu ne zajva struktura? [Administration of sea ports of Ukraine: not superfluous structure?]. Lex portus, no. 2(4), 5-20. [in Ukrainian].

Kodeks torhovelnoho moreplavstva, 1995 (Verkhovna Rada Ukrayiny). [Code of Merchant Shipping 1995 (Verkhovna Rada of Ukraine)]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. [Statements of Verkhovna Rada of Ukraine], 47-52, 349. [in Ukrainian].

Morsjkuj port: ponaittia, vudu, zavdannia, funkcij [Sea port: concept, kinds, tasks, functions]. Helpiks.org. Retrieved from: https://helpiks.org/8-99932.html [in Ukrainian].

Postanova pro utvorennia Derjavnoj slugbu morsjkogo i richkovogo transport, 2018 (Cabinet Ministriv Ukrainian). [About formation of Government service of marine and river transport of Ukraine (Cabinet Of Ministers of Ukraine)]. Oficijnuj visnuk Ukrainy [Official Bulletin of Ukraine], 10, 10. [in Ukrainian].

Postanova u spravi № 814/4685/13-а (№ provadzhennia ne vuznacheno) [2016] Verhovnyj sud Ukrainy. [Decision in the case No. 814/4685/13-а (procedure not certainly) [2016] of the Supreme court of Ukraine]. Yedynyi derrzhavnyi reiestr sudovykh rishen. [United state register of court decisions]. Retrieved from http://reyestr.court.gov.ua/Review/57677830 [in Ukrainian].

Postanova u spravi № 910/10646/16 (№ provadzhennia ne vuznacheno) [2017] Vushij gospodarsjkij sud Ukrainy. [Decision in the case No. 910/10646/16 (procedure not certainly) [2017] of the Supreme economic court of Ukraine]. Yedynyi derrzhavnyi reiestr sudovykh rishen. [United state register of court decisions]. Retrieved from: http://reyestr.court.gov.ua/ Review/65381179 [in Ukrainian].

Rozporaidjennia pro shvalennia Nacionaljnyi transportnoyi strategiyi Ukrainu na period do 2030 roku (2018) (Cabinet Ministriv Ukrainy). [Order on Approval of the National Transport Strategy of Ukraine for the period up to 2030 (Cabinet Of Ministers of Ukraine)]. Oficijnuj visnyk Ukrainy. [Official Bulletin of Ukraine], 52, 533. [in Ukrainian].

Sergeev, A.S. (2015). Modeli upravlenija morskimi portami v uslovijah svobodnogo rezhima kommercheskoj dejatel’nosti [Seaport management models in a free commercial business environment]. Tamozhennaja politika Rossii na Dal’nem Vostoke. [Russia’s customs policy in the Far East], no. 2 (71), 78-89. [in Russian].

Statut DP “AMPU” [Statute of USPA ]. Ofitsiinyi sait derzhavnoho pidpryiemstva “Administratsiia morskykh portiv Ukrainy”. [The official site of the State Enterprise “Administration of Seaports of Ukraine”]. Retrieved from http://www.uspa.gov.ua/images/ statut.pdf [in Ukrainian].

Treaty on European Union Treaty on Maastricht (1992) (members of the European Community). Europa.eu. Retrieved from: https://europa.eu/european-union/sites/europaeu/ files/docs/body/treaty_on_european_union_en.pdf

Vodnij kodeks, 1995 (Verkhovna Rada Ukrayiny). [The Water Code of Ukraine, 1995 (Verkhovna Rada of Ukraine)].Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. [Statements of Verkhovna Rada of Ukraine], 24, 189. [in Ukrainian].

Zakon pro morsjki portu Ukrainy, 2013 (Verkhovna Rada Ukrayiny). [On Ukrainian Sea Ports, 2013]. (Verkhovna Rada Ukrayiny). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. [Statements of Verkhovna Rada of Ukraine], 7, 407 [in Ukrainian].

Zakon pro regyluvannia mistobyduvnoj dialjnosti, 2011 (Verkhovna Rada Ukrayiny). [On Regulation of City Planning Activity, 2011]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. [Statements of Verkhovna Rada of Ukraine], 34, 1544. [in Ukrainian].

Zemeljniy kodeks, 2002 (Verkhovna Rada Ukrayiny). [The Land Code of Ukraine, 2002 (Verkhovna Rada of Ukraine)]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. [Statements of Verkhovna Rada of Ukraine], 3, 27. [in Ukrainian].

 

Панчук А. О. Сучасні форми управління морськими портами та проблеми адміністрування морської галузі в Україні. – Стаття.

Портова галузь відіграє одну із ключових ролей в економіці України. Морські порти є складовою частиною транспортної і виробничої інфраструктури держави та, з огляду на їх розташування, забезпечують проходження територією країни міжнародних транспортних коридорів. Реформа портової галузі сьогодні повинна мати на меті створення ефективного та прозорого середовища в управлінні державними підприємствами, яке захищає права власника, встановлює ефективну систему внутрішнього контролю та створює рівні ринкові умови відповідно до принципів корпоративного управління, встановлених Організацією економічного співробітництва та розвитку. Автор відзначає, що ефективність функціонування та розвитку морських портів залежить від ряду чинників, серед яких найвагомішими варто відмітити форми управління морськими портами, рівень їх технологічного та технічного оснащення, відповідності системи управління сучасним міжнародним вимогам, забезпеченість нормативно-правовою базою, власними та залученими джерелами модернізації та розвитку морегосподарської інфраструктури. Незабезпеченість їх врегулювання має прямий вплив на ефективність функціонування не лише портової та транспортної галузі, але й економіки країни у цілому. Дослідження має на меті висвітлення фундаментального критерію – форми управління портом. Автор доходить до висновку про необхідність використання в Україні кращих світових практик з адміністрування портової галузі та розв’язання проблем, що виникли, шляхом створення на законодавчому рівні умов для розвитку морських портів із застосуванням моделі управління Landlord Ports.

Ключові слова: морські порти, модель управління, стратегія розвитку, морська галузь, конкуренція, приватні інвестиції, портова інфраструктура.

 

Панчук А. А. Современные формы управления морскими портами и проблемы администрирования морской отрасли в Украине. – Статья.

Портовая отрасль играет одну из ключевых ролей в экономике Украины. Морские порты являются составной частью транспортной и производственной инфраструктуры государства и, учитывая их расположение, обеспечивают прохождение по территории страны международных транспортных коридоров. Реформа портовой отрасли сегодня должна иметь целью создание эффективной и прозрачной среды в управлении государственными предприятиями, которая защищает права собственника, устанавливает эффективную систему внутреннего контроля и создает равные рыночные условия в соответствии с принципами корпоративного управления, установленными Организацией экономического сотрудничества и развития. Автор отмечает, что эффективность функционирования и развития морских портов зависит от ряда факторов, среди которых наиболее весомыми необходимо отметить формы управления морскими портами, уровень их технологического и технического обеспечения, соответствия системы управления современным международным требованиям, обеспеченность нормативно-правовой базой, собственными и привлеченными источниками модернизации и развития морехозяйственной инфраструктуры. Необеспеченность их регулирования оказывает прямое влияние на эффективность функционирования не только портовой и транспортной отрасли, но и экономики страны в целом. Исследование направлено на освещение фундаментального критерия – формы управления портом. Автор приходит к выводу о необходимости использования в Украине лучших мировых практик администрирования портовой отрасли и решения проблем, которые возникли, путем создания на законодательном уровне условий для развития морских портов с применением модели управления Landlord Ports.

Ключевые слова: морские порты, модель управления, стратегия развития, морская отрасль, конкуренция, частные инвестиции, портовая инфраструктура.

Адреса редакції

 м. Одеса, Україна
Фонтанська дорога, 23
Національний університет «Одеська юридична академія»,
Кафедра морського та митного права

 +38(048) 719-88-12

Відповідальний секретар журналу – д.ю.н., с.н.с., доцент, завідувач лабораторії кафедри морського та митного права, доцент кафедри
Аверочкіна Тетяна Володимирівна

 (096)361-39-75, (095)943-84-95

lex_portus@onua.edu.ua
lexportus.journal@gmail.com

Ми знаходимося