Субота, 20 липня 2019

Поточний випуск

Lex Portus 3(17)' 2019

Сєров С.Л. Нагляд і контроль у сфері господарської діяльності як засіб реалізації публічного інтересу

Serhii Sierov*. Supervision and Control in the Sphere of Economic Activity as a Means of Implementing Public Interests

View full text

Suggested citation:

Сєров, С.Л. (2019). Нагляд і контроль у сфері господарської діяльності як засіб реалізації публічного інтересу. Lex Portus, 1, 118-130. https://doi.org/10.26886/2524-101X.1.2019.8

Sierov, S.L. (2019). Nahliad i kontrol u sferi hospodarskoi diialnosti yak zasib realizatsii publichnoho interesu [Supervision and control in the sphere of economic activity as a means of implementing public interests]. Lex Portus, no. 1, 118-130. https://doi.org/10.26886/2524-101X.1.2019.8 [in Ukrainian].

*Serhii Sierov, PhD Researcher of Interregional Academy of Personnel Management (2, Frometivska St., Kyiv, Ukraine).

 

ABSTRACT

Under the supervision it is expedient to understand observation of its object. Control is appropriate to consider as a set of functions, including supervision – observation. To determine the full, it is necessary to have a sufficient list, we turn to the system analysis. Based on its methodology, we introduce the concept of the desired and actual state of the object of supervision (control). Regarding their functions, it is observing the preservation of the desired state of the object of supervision (control), detecting deviations from this state, analyzing the causes of their occurrence, and developing measures for bringing the object to the desired state. A clear definition of supervision and control is one of the important conditions for its effective implementation, and therefore the realization of the tasks and functions of the state. In the presence of the developed theoretical and methodological basis of supervision and control, the optimal achievement of the purpose of supervision and control, successful implementation of the tasks and functions of the state is possible. A clear definition of supervision and control is one of the important conditions for its effective implementation, and therefore the realization of the tasks and functions of the state. In the presence of the developed theoretical and methodological basis of supervision and control, the optimal achievement of the purpose of supervision and control, successful implementation of the tasks and functions of the state is possible. Supervision and control by the state of economic activity includes, firstly, observation of compliance by economic entities with the norms and regulations of legislation, rules and standards, quality and safety of both produced products, services rendered and their production. Second, it identifies, analyzes and establishes the causes of deviations from the above rules and standards. Third, the quality and safety of products, services provided, and their production in accordance with the standards. Regarding the nature of control in the field, it is both managerial and legal, which are closely intertwined.

The key words: supervision, control, economic activity, rules and standards, quality and safety of products, observance of compliance.

 

REFERENCES

Averianov, V.B. (ed.) (2010). Demokratychni zasady derzhavnoho upravlinnia ta administratyvne pravo [Democratic Principles of Public Administration and Administrative Law]. Kyiv: Yuryd. dumka. [in Ukrainian].

Harashchuk, V.M. (2003). Teoretyko-pravovi problemy kontroliu ta nahliadu u derzhavnomu upravlinni [Theoretical and legal problems of control and supervision in public administra­tion]. Kharkiv. [in Ukrainian].

Harust, Yu.V. (2007). Pravove zabezpechennia kontrolnoi diialnosti orhaniv Ukrainy [Legal support of control activities of Ukrainian authorities]. Kharkiv. [in Ukrainian].

Hospodarskyi kodeks Ukrainy, 2003 (Verkhovna Rada Ukrainy) [Economic Code of Ukraine, 2003 (Verkhovna Rada of Ukraine)]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. [Statements of Verkhovna Rada of Ukraine], 18-22, 144. [in Ukrainian].

Konstytutsiia Ukrainy, 1996 (Verkhovna Rada Ukrainy) [Constitution of Ukraine, 1996]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. [Statements of Verkhovna Rada of Ukraine], 30, 141. [in Ukrainian].

Luchenko, D.V. (2006). Mistse kontroliu v systemi administratyvno-pravovykh form diialnosti [Place of control in the system of administrative and legal forms of activity]. Problemy zakonnosti. [Problems of Legality], no. 82, 97-103. [in Ukrainian].

Maslova, Ya.I. (2011). Spivvidnoshennia poniat “nahliad” i “kontrol” u derzhavnomu upravlinni Ukrainy [The ratio of the concepts of “supervision” and “control” in the state administration of Ukraine]. Aktualni problemy derzhavy i prava. [Actual problems of state and law], no. 62, 70-77. [in Ukrainian].

Melnyk, A.F. (ed.) (2003). Derzhavne upravlinnia [Public administration]. Kyiv: Znannia- Pres. [in Ukrainian].

Muzychuk, O.M. (2011). Poniattia ta osoblyvosti kontroliu i derzhavnoho upravlinnia [Concept and features of control and public administration]. Nashe pravo. [Our Law], no. 2, 1, 46-51. [in Ukrainian].

Polinets, O.P. (2003). Kontrol v derzhavnomu upravlinni Ukrainy: teoretyko-orhanizatsiini pytannia [Control in the Ukrainian state administration: theoretical and organizational issues]. Kyiv. [in Ukrainian].

Romasko, V.O. (2009). Pravove zabezpechennia derzhavnoho kontroliu v sferi budivnytstva [Legal support of state control in the field of construction]. Visnyk Kharkivskoho natsionalnoho universytetu vnutrishnikh sprav. [Bulletin of the Kharkiv National University of Internal Affairs], no. 45, 159-166. [in Ukrainian].

Saniahmetova, N.A. (2005). Predprinimatel’skoe (hozjajstvennoe) pravo Ukrainy [Business (economic) law of Ukraine]. Har’kov: Odissej. [in Russian].

Shynkaruk, V.I. (ed.) (2002). Filosofskyi entsyklopedychnyi slovnyk [Philosophical Encyclopedian Dictionary]. Kyiv: Abrys. [in Ukrainian].

Tihomirov, Ju.A. (1995). Publichnoe pravo [Public law]. Moscow: Izdatel’stvo BEK. [in Russian].

Vasil’ev, M.I. (2003). Publichnye interesy v jekologicheskom prave [Public interests in environmental law]. Moscow: Izdat-vo MGU. [in Russian].

Venher, Yu.V. (2014). Mistse standartyzatsii v administratyvno-pravovomu rehuliuvanni hospodarskoi diialnosti v Ukraini [Place of standardization in administrative-legal regula­tion of economic activities in Ukraine]. Naukovyi visnyk Mizhnarodnoho humanitarnoho universytetu. Ser.: Yurysprudentsiia. [Scientific Herald of the International Humanitarian University. Jurisprudence], no. 10-1(1), 96-99. [in Ukrainian].

Vostrikov, P.P. (2014). Publichnyj interes i funkcii gosudarstva: logika vzaimosvjazi [Public interest and state functions: interconnection logic]. Jelektronnoe nauchnoe izdanie “Vestnik Volgo-Vjatskoj akademii gosudarstvennoj sluzhby”. [Electronic scientific publication “Bulletin of the Volga-Vyatka Academy of Public Administration”]. Retrieved from: www. nauka.vvags.ru [in Russian].

Zakon pro osnovni zasady derzhavnoho nahliadu (kontroliu) u sferi hospodarskoi diialnosti, 2007 (Verkhovna Rada Ukrainy) [Law on the Basic Principles of State Supervision (Control) in the Field of Economic Activity, 2007 (Verkhovna Rada of Ukraine)]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. [Statements of Verkhovna Rada of Ukraine], 29, 389. [in Ukrainian].

Zakon pro standartyzatsiiu, 2014 (Verkhovna Rada Ukrainy) [Standardization Act 2014 (Verkhovna Rada of Ukraine)]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. [Statements of Verkhovna Rada of Ukraine], 31, 1058. [in Ukrainian].

 

Сєров С. Л. Нагляд і контроль в сфері господарської діяльності як засіб реалізації публічного інтересу. – Стаття.

Здійснення нагляду та контролю є одним з важливих заходів у реалізації завдань та функцій держави. Обґрунтовано, що тим нагляд і контроль ефективніше досягають своєї мети, чим чіткіше та ефективніше здійснюються зазначені функції та є досконалішим, прозорішим і зрозумілішим для всіх порядок їх виконання. Зроблено висновок про те, що нагляд та контроль з боку держави за господарською діяльністю включає, по-перше, здійснювані в інтересах забезпечення прав громадян спостереження за дотриманням господарюючими суб’єктами норм і приписів законодавства, правил та стандартів, якістю та безпечністю як виробленої продукції, наданих послуг, так і їх виробництва. По-друге, це виявлення, аналіз та встановлення причин виникнення відхилень від згаданих правил та стандартів. По-третє – розробка альтернатив щодо приведення об’єкта контролю з фактичного до бажаного стану, їх оцінка та вибір найкращої.

Ключові слова: нагляд, контроль, господарська діяльність, правила та стандарти, якість та безпечність продукції, спостереження за дотриманням норм.

 

Серов С. Л. Надзор и контроль в сфере хозяйственной деятельности как средство реализации публичных интересов. – Статья.

Эффективность надзора и контроля за хозяйственной деятельностью является важным условием успешного функционирования и развития экономики. В статье обосновывается, что тем надзор и контроль эффективнее достигают своей цели, чем четче и эффективнее осуществляются указанные функции и является совершенным, прозрачным и понятным для всех порядок их выполнения. Автор приходит к выводу о том, что содержание контроля со стороны государства за хозяйственной деятельностью включает, во-первых, наблюдение за соблюдением хозяйствующими субъектами желаемого состояния по качеству, безопасности продукции, оказанных услуг и их производства. Это (желаемое) состояние определяется в соответствующих законодательных актах, правилах и стандартах, нормативах и т. п. Во-вторых, это выявление, анализ и установ­ление причин возникновения отклонений от упомянутых правил и стандартов. В-третьих – разработка альтернатив по приведению объекта контроля из факти­ческого в желаемое состояние, их оценка и выбор наилучшей.

Ключевые слова: надзор, контроль, хозяйственная деятельность, правила и стандарты, качество и безопасность продукции, наблюдение за соблюдением норм.

Адреса редакції

 м. Одеса, Україна
Фонтанська дорога, 23
Національний університет «Одеська юридична академія»,
Кафедра морського та митного права

 +38(048) 719-88-12

Відповідальний секретар журналу – д.ю.н., с.н.с., доцент, завідувач лабораторії кафедри морського та митного права, доцент кафедри
Аверочкіна Тетяна Володимирівна

 (096)361-39-75, (095)943-84-95

lex_portus@onua.edu.ua
lexportus.journal@gmail.com

Ми знаходимося