Четвер, 21 листопада 2019

Поточний випуск

Lex Portus 4(18)' 2019

Латковська Т.А. Cучасний стан та актуальні проблеми публічної фінансової системи

Tamara Latkovska*. The current state and topical issues of the public financial system

View full text

Suggested citation:

Латковська, Т.А. (2019). Cучасний стан та актуальні проблеми публічної фінансової системи. Lex Portus, 4, 42-61.  https://doi.org/10.26886/2524-101X.4.2019.3

Latkovska, T.A. (2019). Cuchasnyi stan ta aktualni problemy publichnoi finansovoi systemy [The current state and topical issues of the public financial system]. Lex Portus, no. 4, 42-61. https://doi.org/10.26886/2524-101X.4.2019.3 [in Ukrainian].

* Tamara Latkovska, Doctor of Law, Professor, member of the Public Organization “Financial law association of Ukraine” (70, Pushkinska St., Kharkiv, Ukraine).

 

ABSTRACT

The article explores issues related to current problems of the public financial system. The author notes that the concept of the financial system belongs to economic categories and occupies a special place in a number of legal values. It is noted that the current financial legislation does not define the concept of the financial system, although the legal acts use such terms as the budget system, the tax system, the banking system, the monetary system, the credit system, the monetary system. However, their legislative definitions are also absent. This leads to a different interpretation of this concept and, accordingly, to a different understanding of its content and structure. It is recognized that the public nature of public economic relations related to the sphere of finance, money and credit, largely determines their financial and legal content, that is, the regulation of financial law as a public right. It is argued that the role of constituent legal institutions in the financial system of any country is not equal. Attention is drawn to such major financial and legal institutions as the budgetary system, the tax system, the banking system and the monetary system, without which the functioning of the financial system is impossible. The main task of today must be the desire for the stability of the public financial system as a whole and the harmonious interaction of all financial and legal institutions. The public financial system is a complex multifaceted financial and legal phenomenon that substantially covers the totality of centralized and decentralized public funds and those of individuals and legal entities. There is a need for a notion of the public financial system, as the global financial crisis has shown to be the most vulnerable, and the effects of globalization are becoming more and more visible to it.

The key words: financial system, financial and legal institutions, public and private finances, public and financial system, structure of public financial system.

 

REFERENCES

Bilinskyi, D.O. (2017). Pravove rehuliuvannia publichnoi finansovoi systemy [Legal regu­lation of the public financial system]. Kharkiv: Pravo. [in Ukranian].

Emel’janov, A.S. (2002). Juridicheskaja kvalifikacija i realizacija ohranitel’noj funkcii finansovogo prava [Legal qualification and implementation of the protective function of financial law]. Tyumen: Tyumen legal Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. [in Russian].

Gracheva, E.Ju. (ed.) (2012). Finansovoe pravo [Financial Law]. Moscow: Prospekt. [in Russian].

Ivanskyi, A.I. (2014). Finansove pravo [Financial Law]. Kyiv: Kyivskyi mizhnarodnyi universytet. [in Ukranian].

Krohina, Ju.A. (2008). Finansovoe pravo [Financial Law]. Moscow: Norma, 2008. [in Russian].

Leonenko, P.M., Yukhymenko P.I., Ilienko A.A. (2005). Teoriia finansiv [Theory of finance]. Kyiv: Tsentr navchalnoi literatury. [in Ukranian].

Nechai, A.A. (2006). Problemy pravovoho rehuliuvannia publichnykh finansiv ta publichnykh vydatkiv [Problems of legal regulation of public finances and public expendi­tures]. Chernivtsi: Ruta, 2006. [in Ukranian].

Nesterenko, A.S. (2014). Finansova systema Ukrainy: problemy teorii [Financial system of Ukraine: problems of theory]. Odesa: Feniks. [in Ukranian].

Orliuk, O.P. (2010). Finansove pravo. Akademichnyi kurs. [Finance law. Academic course]. Kyiv: Yurinkom Inter. [in Ukranian].

Orliuk, O.P., Voronova, L.K., Zaverukha, I.B. (2008). Finansova entsyklopediia [Financial Encyclopedia]. Kyiv: Yurinkom Inter, 2008. [in Ukranian].

Poljak, G.B. (ed.) (2007). Finansy [Finance]. Moscow: JuNITI-DANA. [in Russian].

Postanova pro deiaki pytannia zabezpechennia stabilnosti finansovoi systemy, 2016 (Kabinet Ministriv Ukrainy). [Resolution on Some Issues of Ensuring the Stability of the Financial System, 2016 (Cabinet of Ministers of Ukraine)]. Uriadovyi portal. [Government portal]. Retrieved from: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/249601402 (2019, August, 15). [in Ukranian].

Rozporiadzhennia pro zatverdzhennia planu zakhodiv z realizatsii Stratehii reformuvannia systemy upravlinnia derzhavnymy finansamy na 2017-2020 roky, 2017 (Kabinet Ministriv Ukrainy) [Order on approval of the plan of measures for the implementation of the Strategy for reforming the system of public finance management for 2017-2020, 2017 (Cabinet of Ministers of Ukraine)]. Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. [Official site of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Retrieved from: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/415- 2017-r (2019, August, 15). [in Ukranian].

Shemshuchenko, Yu.S. (ed.) (1998). Yurydychna entsyklopediia [Legal Encyclopedia]. 6 vol. Kyiv: “Ukr. entsykl.” [in Ukranian].

Sokolova, Je.D. (2006). Pravovye osnovy finansovoj sistemy Rossii [Legal basis of the financial system of Russia]. Moskva: ID “Jurisprudencija”. [in Russian].

Zakon pro finansovi posluhy ta derzhavne rehuliuvannia rynkiv finansovykh posluh, 2001 (Verkhovna Rada Ukrainy). [Law on Financial Services and State Regulation of Financial Services Markets, 2001]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. [Statements of Verkhovna Rada of Ukraine], 2002, 1, 1. [in Ukranian].

Zakon pro Natsionalnyi bank Ukrainy, 1999 (Verkhovna Rada Ukrainy). [Law on the National Bank of Ukraine, 1999 (Verkhovna Rada of Ukraine)]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. [Statements of Verkhovna Rada of Ukraine], 29, 238. [in Ukranian].

Zakon pro vidkrytist vykorystannia publichnykh koshtiv, 2015 (Verkhovna Rada Ukrainy). [Law on Openness of Use of Public Funds, 2015 (Verkhovna Rada of Ukraine).]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. [Statements of Verkhovna Rada of Ukraine], 16, 109. [in Ukranian].

Zapol’skij, S.V. (2006). O prirode ponjatija “finansovaja sistema Rossii” [On the nature of the concept of “financial system of Russia”]. Finansovoe pravo. [Financial Law], 8, 2-8. [in Russian].

Zapol’skij, S.V. (ed.) (2006). Finansovoe pravo [Financial Law]. Moscow: Russian Academy of Justice; EXMO. [in Russian].

Zapol’skij, S.V. (2008). Diskussionnye voprosy teorii finansovogo prava [Discussion ques­tions of the theory of financial law]. Moscow: RAP, Jeksmo. [in Russian].

Zapol’skij, S.V. (2010). Teorija finansovogo prava: nauchnye ocherki [Theory of financial law: scientific essays]. Moscow: RAP. [in Russian].

 

Латковська Т. А. Сучасний стан та актуальні проблеми публічної фінансової системи. – Стаття.

У статті досліджуються питання, пов’язані з актуальними проблемами публічної фінансової системи. Автор зазначає, що поняття фінансової системи належить до економічних категорій та займає своє особливе місце в ряду правових цінностей. Відмічається, що чинне фінансове законодавство не містить визначення поняття фінансової системи, хоча в нормативно-правових актах використовуються такі терміни як бюджетна система, податкова система, банківська система, грошова система, кредитна система, валютна система, однак і їх законодавчі визначення теж відсутні. Це призводить і до різного тлумачення цього поняття і, відповідно, до різного розуміння його змісту та структури. Визнається, що публічний характер суспільних економічних відносин, пов’я

заних зі сферою фінансів, грошей і кредиту, багато в чому зумовлює їх фінансово-правовий зміст, тобто урегульованість нормами фінансового права як права публічного. Доводиться, що у фінансовій системі будь-якої країни складові її правові інститути відіграють неоднакову роль. Звертається увага на такі основні фінансово-правові інститути, як бюджетна система, податкова система, банківська система та грошова система, без яких неможливе функціонування фінансової системи. Основним завданням сьогодення повинно бути прагнення до стабільності публічної фінансової системи у цілому та гармонічної взаємодії всіх фінансово-правових інститутів.

Ключові слова: фінансова система, фінансово-правові інститути, публічні та приватні фінанси, публічна фінансова система, структура публічної фінансової системи.

 

Латковская Т. А. Современное состояние и актуальные проблемы публичной финансовой системы. – Статья.

В статье исследуются вопросы, связанные с актуальными проблемами публичной финансовой системы. Автор отмечает, что понятие финансовой системы относится к экономическим категориям и занимает особое место в ряду правовых ценностей. Отмечается, что действующее финансовое законодательство не содержит определения понятия финансовой системы, хотя в нормативно-правовых актах используются такие термины как бюджетная система, налоговая система, банковская система, денежная система, кредитная система, валютная система, однако и их законодательные определения тоже отсутствуют. Это приводит и к разному толкованию этого понятия и, соответственно, к различному пониманию его содержания и структуры. Признается, что публичный характер общественных экономических отношений, связанных со сферой финансов, денег и кредита, во многом предопределяет их финансово-правовое содержание, то есть урегулированность нормами финансового права как права публичного. Доказывается, что в финансовой системе любой страны составляющие ее правовые институты играют неодинаковую роль. Обращается внимание на такие основные финансово-правовые институты, как бюджетная система, налоговая система, банковская система и денежная система, без которых невозможно функционирование финансовой системы. Основным заданием сегодня должно быть стремление к стабильности публичной финансовой системы в целом и гармоничного взаимодействия всех финансово-правовых институтов.

Ключевые слова: финансовая система, финансово-правовые институты, публичные и частные финансы, публичная финансовая система, структура публичной финансовой системы.

Адреса редакції

 м. Одеса, Україна
Фонтанська дорога, 23
Національний університет «Одеська юридична академія»,
Кафедра морського та митного права

 +38(048) 719-88-12

Відповідальний секретар журналу – д.ю.н., с.н.с., доцент, завідувач лабораторії кафедри морського та митного права, доцент кафедри
Аверочкіна Тетяна Володимирівна

 (096)361-39-75, (095)943-84-95

lex_portus@onua.edu.ua
lexportus.journal@gmail.com

Ми знаходимося