Четвер, 21 листопада 2019

Поточний випуск

Lex Portus 4(18)' 2019

Федотов О.П., Левченко С.Г. Правові особливості проведення спеціальної операції у сфері державної митної справи Бастіон

Oleksii Fedotov*, Svitlana Levchenko**. Legal peculiarities of carrying out a special operation in the sphere of customs affairs “Bastion”

View full text

Suggested citation:

Федотов, О.П., Левченко, С.Г. (2019). Правові особливості проведення спеціальної операції у сфері державної митної справи “Бастіон”. Lex Portus, 4, 62-72. https://doi.org/10.26886/2524-101X.4.2019.4

Fedotov, O.P., Levchenko, S.H. (2019). Pravovi osoblyvosti provedennia spetsialnoi operatsii u sferi derzhavnoi mytnoi spravy “Bastion” [Legal peculiarities of carrying out a special operation in the sphere of customs affairs “Bastion”]. Lex Portus, no. 4, 62-72. https://doi.org/10.26886/2524-101X.4.2019.4 [in Ukrainian].

*Oleksii Fedotov, Doctor of Law, Associate Professor, Professor of Maritime & Customs Law Department, National University “Odessa Law Academy” (2, Akademichna St., Odessa, Ukraine).

**Svitlana Levchenko, PhD in Law, Senior research associate, Department of Economic and Legal Research, Black Sea Research Institute of Economics and Innovation (6/1, office 135, Inglezi St., Odessa, Ukraine).

 

ABSTRACT

The paper studies a legal content and essence of the organizational and practical measures that are implemented in the sphere of the state customs affairs by the customs division of the State Fiscal Service of Ukraine (SFS) within a frame of a special (surveillance) operation “Bastion” aimed at prevention, detection and termination of illegal transfer of goods and materials (tobacco products, alcoholic beverages, spirit, fuels and lubricants, other goods as well as the national and foreign currencies) that are performed in the clearly defined periods established by the State Fiscal Service of Ukraine. Attention is paid to the signs of the risks associated with the customs clearance of the goods transferred across the customs border of Ukraine within the activity sphere of Odessa Customs of the SFS which are the subject matter of the organizational and practical measures employed within the frame of the special (surveillance) operation “Bastion”. Based on the analysis of the current legislation of Ukraine concerning the customs affairs, the algorithm for carrying out the special (surveillance) operation “Bastion” was developed within the frame of the state customs affairs. It was established that within the frame of the special (surveillance) operation “Bastion” the exclusive right to carry out the organizational and practical measures is entrusted to the customs division of the State Fiscal Service of Ukraine. In doing so, the interaction mechanism in localities between the customs division of the State Fiscal Service of Ukraine and the tax militia within the frame of the special (surveillance) operation “Bastion” aimed at detection of criminal and other offences in the taxation or customs spheres is improperly adapted to the current legal requirements. It was concluded that with due account of specificity of the organizational and practical measures (operational procedures) of the special (surveillance) operation “Bastion”, the legal regulation of the indicated issue requires substantial improvements of the legislation of Ukraine concerning the state customs affairs.

The key words: interaction, state customs affairs, customs of the SFS of Ukraine, organizational and practical measures, special (surveillance) operation.

 

REFERENCES

Fedotov, O.P. (2018). Deiaki pytannia provedennia spetsialnykh (ohliadovykh) operatsii u sferi derzhavnoi mytnoi spravy [Some issues for conducting of special (review) operations in the in the Sphere of State Customs Affairs]. Lex Portus [Lex Portus], no. 3 (11), 84-105. [in Ukrainian].

Iz 3 chervnia na vsii mytnii terytorii Ukrainy bude provodytys operatsiia “Bastion” 2019 [Operation “Bastion” to be held on all customs territory of Ukraine from June 3 2019]. Retrieved from: http://www.visnuk.com.ua/ru/news/100012716-z-3-chervnya-na-vsiy-mit­niy-teritoriyi-ukrayini-provoditimetsya-operatsiya-bastion (2019, August, 1). [in Ukrainian].

Lyst № 854/99-99-20-01-02-18, 2019 (Departament orhanizatsii protydii mytnym pravo­porushenniam ta mizhnarodnoi vzaiemodii Derzhavnoi fiskalnoi sluzhby Ukrainy) [Letter No. 854/99-99-20-01-02-18 2019 (Department of Organization of Counteraction to Customs Offenses and International Cooperation of the State Fiscal Service of Ukraine)]. [in Ukrainian].

Lyst № 2359/7/-18-28-21-10-07, 2019 (Holovne upravlinnia Derzhavnoi fiskalnoi sluzhby Ukrainy u Sumskii oblasti) [Letter No. 2359/7/-18-28-21-10-07 2019 (Main Directorate of the State Fiscal Service of Ukraine in Sumy Oblast)]. [in Ukrainian].

Lyst pro Protokol spilnoi mizhvidomchoi narady z pytan orhanizatsii ta provedennia operatsii “Bastion” vid 12 chervnia 2019 r. № 1, vidpovidno do nakazu DFS Ukrainy vid 27.05.2019 r. № 431 2019 (Odeska mytnytsia Derzhavnoi fiskalnoi sluzhby Ukrainy) [Letter on Minutes of the Joint Interagency Meeting on the Organization and Conduct of the operation “Bastion” No. 1 of June 12, 2019, in accordance with the order of the State Fiscal Service of Ukraine dated May 27, 2019 No. 431 2019 (Odessa Customs DFS of Ukraine)]. [in Ukrainian].

Nakaz pro provedennia operatsii “Bastion”, 2019 (Derzhavna fiskalna sluzhba Ukrainy) [Order about holding of the operation “Bastion”, 2019 (State Fiscal Service of Ukraine)]. [in Ukrainian].

Rozporiadzhennia pro stvorennia mobilnoi (ohliadovoi) robochoi hrupy v ramkakh pro­vedennia operatsii “Bastion”, 2019 (Odeska mytnytsia Derzhavnoi fiskalnoi sluzhby Ukrainy) [The order on the creation of a mobile (review) working group in the framework of the operation “Bastion”, 2019 (Odessa customs of the State Fiscal Service of Ukraine)]. [in Ukrainian].

Rozporiadzhennia pro stvorennia analitychnoi ta mobilnoi (ohliadovoi) robochykh hrup v ramkakh provedennia operatsii “Bastion”, 2019 (Odeska mytnytsia Derzhavnoi fiskalnoi sluzhby Ukrainy [The order on the creation of analytical and mobile (review) working groups within the framework of the operation “Bastion”, 2019 (Odessa customs of the State Fiscal Service of Ukraine)]. [in Ukrainian].

 

Федотов О.П., Левченко С.Г. Правові особливості проведення спеціальної операції у сфері державної митної справиБастіон”. – Стаття.

Статтю присвячено дослідженню правового змісту та сутності організаційно- практичних заходів, які здійснюються у сфері державної митної справи митним блоком Державної фіскальної служби України в рамках спеціальної (оглядової) операції “Бастіон”, направленої на попередження, виявлення та припинення незаконного переміщення товарно-матеріальних цінностей (тютюнових виробів, алкогольних напоїв, спирту, паливо-мастильних матеріалів, інших товарів, а також національної та іноземної валюти), і які проводяться у чітко встановлені Державною фіскальною службою України терміни. Акцентовано увагу на ознаках ризикованості митного оформлення товарів, які переміщуються через митний кордон України у зоні діяльності Одеської митниці ДФС, щодо яких скеровано організаційно-практичні заходи у рамках проведення спеціальної (оглядової) операції “Бастіон”. Зроблено висновок про те, що, враховуючи специфіку організаційно-практичних (оперативних) заходів у рамках проведення спеціальної (оглядової) операції “Бастіон”, правове регулювання зазначеного питання потребує суттєвого доопрацювання законодавства України з питань державної митної справи.

Ключові слова: взаємодія, державна митна справа, митниця ДФС України, організаційно-практичні заходи, спеціальна (оглядова) операція.

 

Федотов А.П., Левченко С.Г. Правовые особенности проведения специальной операции в сфере государственного таможенного дела “Бастион”. – Статья.

Статья посвящена исследованию правового содержания и сущности организационно-практических мероприятий, осуществляемых в сфере государственного таможенного дела таможенным блоком Государственной фискальной службы Украины в рамках специальной (досмотровой) операции “Бастион”, направленной на предупреждение, выявление и пресечение незаконного перемещения товарно-материальных ценностей (табачных изделий, алкогольных напитков, спирта, горюче-смазочных материалов, других товаров, а также национальной и иностранной валюты), и которые проводятся в строго установленные Государственной фискальной службой Украины сроки. Акцентировано внимание на признаках рискованности таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины в зоне деятельности Одесской таможни ДФС, на которые направлены организационно-практические мероприятия в рамках проведения специальной (досмотровой) операции “Бастион”. Сделан вывод о том, что, учитывая специфику организационно-практических (оперативных) мероприятий в рамках проведения специальной (досмотровой) операции “Бастион”, правовое регулирование данного вопроса требует существенной доработки законодательства Украины по вопросам государственного таможенного дела.

Ключевые слова: взаимодействие, государственное таможенное дело, таможня ДФС Украины, организационно-практические мероприятия, специальная (досмотровая) операция.

Адреса редакції

 м. Одеса, Україна
Фонтанська дорога, 23
Національний університет «Одеська юридична академія»,
Кафедра морського та митного права

 +38(048) 719-88-12

Відповідальний секретар журналу – д.ю.н., с.н.с., доцент, завідувач лабораторії кафедри морського та митного права, доцент кафедри
Аверочкіна Тетяна Володимирівна

 (096)361-39-75, (095)943-84-95

lex_portus@onua.edu.ua
lexportus.journal@gmail.com

Ми знаходимося