Понеділок, 25 травня 2020

Поточний випуск

Lex Portus 2(22)' 2020

Zhang Shuibao*. Registration of vessels in the PRC: diversity of legal regimes

View full text

Suggested citation:

Shuibao, Z. (2020). Registration of vessels in the PRC: diversity of legal regimes. Lex Portus, no. 2, 7-29. https://doi.org/10.26886/2524-101X.2.2020.1

 *Zhang Shuibao, PhD in Law, Beijing Allied Law Offices (Room 2603-2606 Xintiandi B Xibahenanlu jia 1, District Chaoyang Beijing 100028, Beijing, China).

 

ABSTRACT

The article is focused on determining the mechanism for the registration of maritime vessels in the PRC. The basis of the study is the international legal framework for the registration of vessels – the United Nations Convention on the Law of the Sea 1982 and the Convention on Conditions for Registration of Ships, 1986. The legislation of mainland China and the special administrative regions of Hong Kong and Macau is considered. The procedures that are applied for entering vessels in their state registers are defined. Positive and negative tendencies of development of registration mechanisms and innovations implemented are outlined. A number of general scientific and specific legal methods were applied during the study. They allowed to develop the author’s vision of possible and desirable changes in the organizational and legal mechanism of registration of vessels in China. The author concludes that there are differences in the procedures for registering ships in mainland China and in special administrative districts. This is a consequence of the prevailing legal tradition in these territories of the western and somewhat more democratic than in mainland China. It is also facilitated by the right to self-identify and regulate most areas of domestic policy, which include shipping. Thus the ship registration rules in PRC can be viewed as three parallel legal orders, that include the Mainland China, the Free Trade Zones and the Hong Kong Special Administrative Region.

The key words: ship registration, international shipping, shipping policy, China, Hong Kong Special Administrative Region of the People’s Republic of China, Macao Special Administrative Region of the People’s Republic of China.

 

REFERENCES

An Ordinance to provide for the registration of ships in Hong Kong and for related matters, 1990 (the Government of the Hong Kong Special Administrative Region). Retrieved March 19, 2020, from: https://www.elegislation.gov.hk/hk/cap415?xpid=ID_1438403 176095_001

Application for Maritime Registration for Ships. Macao SAR Government Portal. Retrieved March 15, 2020, from: https://www.gov.mo/en/services/ps-1811/ps-1811a/

Basic Law of the Hong Kong Special Administrative Region of the People’s Republic of China, 1990 (Seventh National People’s Congress). Retrieved March 15, 2020, from: https://www.basiclaw.gov.hk/en/basiclawtext/images/basiclaw_full_text_en.pdf

Bateman, S. (2015). The Role of Flag States. In: Robin Warner & Stuart Kaye (Ed.). Routledge Handbook of Maritime Regulation and Enforcement. London. New York. Routledge.

Chan, F. (1999). Recent Reforms and Developments of Mainland Chinese and Hong Kong Maritime Law. The New Legal Order in Hong Kong. Ed. by Richard Wacks. Hong Kong. Hong Kong University Press.

Chenbiao, L. (2019). Shipping. Getting the deal through. Retrieved March 15, 2020, from: https://gettingthedealthrough.com/area/37/jurisdiction/27/shipping-china/

China-owned fleet becomes world’s second largest. Hellenic S hipping News WorldWide. Retrieved March 2, 2020, from: https://www.hellenicshippingnews.com/ china-owned-fleet-becomes-worlds-second-largest/

Convention on the Law of the Sea, 1982 (United Nations). The official website of UN. Retrieved March, 5, 2020, from: http://www.un.org/depts/los/convention_agreements/ texts/unclos/unclos_e.pdf

Convention on Conditions for Registration of Ships, 1986 (United Nations). UN Treaty Collection. Retrieved March, 5, 2020, from: https://treaties.un.org/doc/ Treaties/1986/02/19860207%2008-58%20AM/Ch_XII_07p.pdf

Deadweight tonnage of world merchant fleets by operator domicile as of January 1, 2019. Statista.com. Retrieved March 2, 2020, from: https://www.statista.com/statistics/263889/ dwt-of-merchant-fleets-worldwide-by-country-of-domicile/

Dicks, A.R. (1977). Some Aspects of Maritime Law and Practice. Law and Politics of China Foreign Trade. Ed. by Li Victor H. Hong Kong. University of Washington Press.

Hong Kong. About the Flag. Official Guide to Ship & Yacht Registries. Retrieved March 15, 2020, from: https://www.guidetoshipregistries.com/shipregistries-country/hong-kong

Hong Kong shipping registry. Ship registration guidelines, 2019 (Marine department Hong Kong Special Administrative Region). Retrieved March 19, 2020, from: https://www.mardep.gov.hk/en/pub_services/pdf/sr_guide.pdf

Hui, N., Chung, W. (2019). Hong Kong. In: Eddings, G., Chamberlain, A., Colaço, H. (eds.) (2019). The Shipping Law Review. Sixth Edition. Law Business Research Ltd, London. P. 222-244. Retrieved March 19, 2020, from: https://thelawreviews.co.uk//digital_ assets/2a4a5f50-13ae-4331-b298-e160babef560/The-Shipping-Law-Review---Ed-6.pdf

Jihong Chen, Kevin X. Li, Xiang Liu, Haobo Li (2017). The development of ship reg­istration policy in China: Response to flags of convenience. Marine Policy, 83, 22-28. https://doi.org/10.1016/j.marpol.2017.05.020

Kasoulides, G.C. (1989). The 1986 United Nations convention on the conditions for registration of vessels and the question of open registry. Ocean Development & International Law, 20:6, 543-576. https://doi.org/10.1080/00908328909545915

Kormych, B., Averochkina, T. & Gaverskyi, V. (2020). The public administration of territorial seas: Ukrainian case. Int Environ Agreements. https://doi.org/10.1007/s10784-020-09473-9

Lipin, C. Specifika nacional’nogo zakonodatel’stva KNR po obespecheniju bezopasnosti morskih perevozok [The specifics of the national legislation of China on ensuring the shipping safety]. Mezhdunarodnyj pravovoj kur’er. [International Legal Courier]. Retrieved March 15, 2020, from: http://inter-legal.ru/specifika-nacionalnogo-zakonodatelstva-knr-po-obespecheniyu-bezopasnosti-morskix-perevozok [in Russian].

Liying, Z. (2010). A Comparative Study of ‘Hong Kong Flag’ Ship Registration. Asia Pacific Law Review, 18:2, 197-211. https://doi.org/10.1080/10192557.2010.11788232

Major flags of registration. The UNCTAD Handbook of Statistics 2019. Retrieved March 13, 2020, from: https://stats.unctad.org/handbook/MaritimeTransport/MerchantFleet.html

Maritime Registration for Ships. Macao SAR Government Portal. Retrieved March 15, 2020, from: https://www.gov.mo/en/services/ps-1811/

Merchant fleet. The UNCTAD Handbook of Statistics 2019. Retrieved March 13, 2020, from: https://stats.unctad.org/handbook/MaritimeTransport/MerchantFleet.html

Muller, D.G. Jr. (2018). China as a Maritime Power. New York. Routledge.

Notice of the Maritime Safety Administration of the People’s Republic of China on Issuing the Interim Measures for the Registration of Mortgages over Ships under Construction, 2009 (Maritime Safety Administration of the People’s Republic of China). Pkulaw.com. Retrieved March 15, 2020, from: http://en.pkulaw.cn/display.aspx?cgid=118351&lib=law

Order on Measures of the People’s Republic of China on the Registration of Fishing Vessels, 2019 (Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People’s Republic of China). Pkulaw.com. Retrieved March 15, 2020, from: http://en.pkulaw.cn/display. aspx?cgid=bfbb20196731eec5bdfb&lib=law

Poynder, N., Cao, J. (2019). China. In: Eddings, G., Chamberlain, A., Colaço, H. (eds.) (2019). The Shipping Law Review. Sixth Edition. Law Business Research Ltd, London. P. 139-152. Retrieved March 15, 2020, from: https://thelawreviews.co.uk//digital_ assets/2a4a5f50-13ae-4331-b298-e160babef560/The-Shipping-Law-Review---Ed-6.pdf

Quality Assurance Systems. Flag State Quality Control System. Web-site of the Marine department of the Hong Kong Special Administrative Region. Retrieved March 19, 2020, from: https://www.mardep.gov.hk/en/pub_services/qas.html

Regulations governing the registration of ships, 2014 (State Council). Pkulaw. com. Retrieved March 15, 2020, from: http://en.pkulaw.cn/display.aspx?cgid= 725bd23223ea3620bdfb&lib=law

Rogers, R. (2010). Ship registration: a critical analysis. World Maritime University Dissertations. 447. Retrieved March 13, 2020, from: http://commons.wmu.se/ all_dissertations/447

Sjuj, L. (2018). Pravo VTO v pravovoj sisteme Makao [WTO law in the legal system Macao]. Jelektronnoe prilozhenie k Rossijskomu juridicheskomu zhurnalu. [Electronic supplement to the Russian Juridical Journal], 4, 21-25. Retrieved March 19, 2020, from: https://cyberleninka.ru/article/n/pravo-vto-v-pravovoy-sisteme-makao [in Russian].

The Basic Law of the Macao Special Administrative Region of the People’s Republic of China, 1993 (the Eighth National People’s Congress). China.org.cn. Retrieved March 15, 2020, from: http://www.china.org.cn/china/LegislationsForm2001-2010/2011-02/12/content_21907286.htm

Three ports to launch shipping registration in E-China. Xinhua.net. Retrieved March 17, 2020, from: http://www.xinhuanet.com//english/2017-04/01/c_136176660.htm

Troshhinskij, P.V. (2015). Pravovaja sistema Kitajskoj Narodnoj Respubliki: stanovlenie, razvitie i harakternye osobennosti [Legal system of the People’s Republic of China: for­mation, development and peculiarities]. Vestnik universiteta im. O. E. Kutafina (MGJuA). [Courier of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)], 5, 99-117. Retrieved March 15, 2020, from: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovaya-sistema-kitayskoy-narodnoy-respubliki-stanovlenie-razvitie-i-harakternye-osobennosti/viewer [in Russian].

Xianggang lianren quanqiu zui ziyou jingjiti Zhongguo pai 111 er. Dongwang. 16.02.2017. Retrieved March 19, 2020, from: http://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/20170216/bkn- 20170216092112749-0216_00822_001.html [in Chinese].

Xue, G. (2005). China and International Fisheries Law and Policy. Leiden. Martinus Nijhoff Publishers.

Yanlun, Z. (2017). Xianggang chanlian quanqiu zui ziyou jingji Xinjiapo paiming di er. Huanqiuwang. Retrieved March 20, 2020, from: http://world.huanqiu.com/ exclusive/2017-09/11297239.html [in Chinese].

Zou K., Liu, H. (2019). Regulation on Navigation of Foreign Vessels: China’s Practice. Regulation on Navigation of Foreign Vessels: Asia-Pacific State Practice. Ed. by McDorman, T.L., Zou, K., Lee, S. Leiden-Boston: Brill.

 

Шуйбао Ч. Реєстрація морських суден у КНР: різноманіття правових режимів. – Стаття.

Статтю сфокусовано на визначенні механізму реєстрації морських суден у КНР. Базисом дослідження обрано міжнародно-правові норми у сфері реєстрації суден – конвенції ООН з морського права 1982 р. та про умови реєстрації суден 1986 р. Розглянуто законодавство материкового Китаю та спеціальних адміністративних районів Гонконг та Макао. Визначено процедури, що застосовуються для внесення суден до їх державних реєстрів. Окреслено позитивні та негативні тенденції розвитку реєстраційних механізмів та впроваджуваних новацій. Під час дослідження було застосовано низку загальнонаукових та спеціальних юридичних методів. Вони дозволили виробити авторське бачення можливих та бажаних змін в організаційно-правовому механізмі реєстрації суден на території КНР. Автор доходить до висновку про відмінності у процедурах реєстрації суден у материковому Китаї та у спеціальних адміністративних районах. Це є наслідком панівної на цих територіях західної та дещо більш демократичної, ніж у материковому Китаї, правової традиції. Також цьому сприяє надання адміністративним районам права на самостійне визначення та регулювання більшості сфер внутрішньої політики, до яких належить й судноплавна. У якості напрямів можливих змін в організаційно-правовому механізмі реєстрації суден на території КНР підтримано пропозиції щодо інкорпорації реєстрів спеціальних адміністративних районів у систему реєстрації морських суден КНР з метою створення найпотужнішого морського кластеру у світі.

Ключові слова: реєстрація суден, міжнародне судноплавство, морська політика, Китай, Спеціальний адміністративний район Гонконг КНР, Спеціальний адміністративний район Макао КНР.

 

Шуйбао Ч. Регистрация морских судов в КНР: разнообразие правовых режимов. – Статья.

Статья сфокусирована на определении механизма регистрации морских судов в КНР. Базисом исследования стали международно-правовые нормы в сфере регистрации судов – конвенции ООН по морскому праву 1982 г. и об условиях регистрации судов 1986 г. Рассмотрено законодательство материкового Китая и специальных административных районов Гонконг и Макао. Определены процедуры, применяемые для внесения судов в их государственные реестры. Очерчены позитивные и негативные тенденции развития регистрационных механизмов и внедряемых новаций. В ходе исследования был применен ряд общенаучных и специально-юридических методов. Они позволили выработать авторское видение возможных и желательных изменений в организационно-правовом механизме регистрации судов на территории КНР. Автор приходит к выводу о различиях в процедурах регистрации судов в материковом Китае и в специальных административных районах. Это стало следствием господствующей на этих территориях западной и несколько более демократичной, чем в материковом Китае, правовой традиции. Также этому способствует предоставление административным районам права на самостоятельное определение и регулирование большинства сфер внутренней политики, к которым относится и судоходная. В качестве направлений возможных изменений в организационно-правовом механизме регистрации судов на территории КНР поддержаны предложения по инкорпорации реестров специальных административных районов в систему регистрации морских судов КНР с целью создания самого мощного морского кластера в мире.

Ключевые слова: регистрация судов, международное судоходство, морская политика, Китай, Специальный административный район Гонконг КНР, Специальный административный район Макао КНР.

.

Адреса редакції

м. Одеса, Україна
Фонтанська дорога, 23
Національний університет «Одеська юридична академія»,
Кафедра морського та митного права

Відповідальний секретар журналу – д.ю.н., с.н.с., доцент, завідувач лабораторії кафедри морського та митного права, доцент кафедри
Аверочкіна Тетяна Володимирівна

(096)361-39-75, (095)943-84-95

lex_portus@onua.edu.ua
info@lexportus.net.ua

Ми знаходимося