Понеділок, 26 жовтня 2020

Поточний випуск

Lex Portus 4(24)' 2020

Natalia Koval*

Dmytro Luchenko**

Non-tariff barriers: Ukrainian practice under conflict with Russia and COVID-19

View full text

Suggested citation:

Koval, N., Luchenko, D. (2020). Non-tariff barriers: Ukrainian practice under conflict with Russia and COVID-19. Lex Portus, 4, 56-76. https://doi.org/10.26886/2524-101X.4.2020.3

*Natalia Koval, PhD in Law, the Union of Lawyers of Ukraine (15, Velyka Zhytomyrska St., Kyiv, Ukraine).

**Dmytro Luchenko, Doctor of Law, Professor, Department of Administrative Law, Yaroslav Mudryi National Law University (77, Pushkinska St., Kharkiv, Ukraine).

 

ABSTRACT

This article deals with the study of Ukraine’s measures of non-tariff barriers during the armed conflict in eastern Ukraine and under the conditions of the COVID-19 pandemic. The first part of the article identifies the reasons for the establishment and genesis of non-tariff barriers to foreign trade. The modern international legal basis of non-tariff regulation and its application in Ukraine is also outlined. Moreover, the impact of the EU-Ukraine Association Agreement 2014 on the mechanisms for setting non-tariff barriers is described. The second part of the article focuses on the characteristics of modern approaches to the classification of measures of non-tariff barriers to trade. Their diversity and lack of a definitive, orderly list in international agreements and national legislation are emphasized. The third part of the article is devoted to the analysis of measures of non-tariff barriers to trade, which were applied by Ukraine in relations with the Russian Federation and under the conditions of the COVID-19 pandemic. Their adequacy to the current crises in Ukraine was stated, but their untimeliness contributed to a significant reduction in efficiency in minimizing the negative impact of crises caused by the aggression of the Russian Federation and the COVID pandemic.

The key words: customs regulation, customs policy, trade policy, foreign economic activities, customs legislation, Ukraine, harmonization, COVID-19 pandemic.

 

REFERENCES

Agreement establishing the World Trade Organization, 1994 (World Trade Organization). The official web-site of the World Trade Organization. Retrieved June 14, 2020 from: https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/04-wto.pdf

Agreement on free trade, 2001 (the Republic of Macedonia, Ukraine). World Integrated Trade Solution. Retrieved June 14, 2020 from: https://wits.worldbank.org/GPTAD/PDF/archive/FYROM%20-%20Ukraine.pdf

Agreement on implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994, (1994) (World Trade Organization). The official web-site of the World Trade Organization. Retrieved June 14, 2020 from: https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/19-adp.pdf

Agreement on technical barriers to trade, 1994 (World Trade Organization). The official web-site of the World Trade Organization. Retrieved June 14, 2020 from: https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/17-tbt_e.htm

Agreement on the Application of sanitary and phytosanitary measures (SPS Agreement), 1994 (World Trade Organization). Web-site of the World Trade Organization. Retrieved June 23, 2020 from: https://www.wto.org/english/tratop_e/sps_e/spsagr_e.htm

Association Agreement, 2014 (the European Union and the European Atomic Energy Community and their Member States, Ukraine). EUR-Lex.europa.eu. Retrieved June, 7, 2020 from: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:02014A0529(01)-20190708

Augier, P., Cadot, O., Gourdon, J.,Malouche, M. (2012). Non-tariff measures in the MNA region: Improving Governance for Competitiveness. Middle East and North Africa Working Paper Series, 56. The World Bank. Produced by the

Office of the Chief Economist. ResearchGate. Retrieved June 14, 2020 from: https://www.researchgate.net/publication/255979265_Non-tariff_measures_in_the_MNA_region_Improving_Governance_for_Competitiveness

Cadot, O., Ferrantino, M.J., Gourdon, J. & Reyes, J.-D. (2018). Reforming Non-Tariff Measures: From Evidence to Policy Advice. Directions in development; trade Washington, D.C.: World Bank Group. https://doi.org/10.1596/978-1-4648-1138-8

Cadot, O., Malouche, M., Saez, J.S. (2012). Streamlining Non-Tariff Measures: A Toolkit for Policy Makers. Directions in development;trade Washington, D.C.: World Bank Group. Web-site of the World Trade Organization. Retrieved June 29, 2020 from: http://documents.worldbank.org/curated/en/838151468161100895/Streamlining-non-tariff-measures-a-toolkit-for-policy-makers

Carrere C., Melo De J. (2009). Non-Tariff Measures: What do we Know, What Should be Done? Working Papers. 200933. CERDI. Retrieved June 29, 2020 from: https://ideas.repec.org/p/cdi/wpaper/1128.html

Classification of NTMs. Web-site of the World Trade Organization. Retrieved June 4, 2020 from: https://unctad.org/en/Pages/DITC/Trade-Analysis/Non-Tariff-Measures/NTMs-Classification.aspx

Convention on international trade in endangered species of wild fauna and flora, 1973 (State-members). Treaties.un.org. Retrieved June 4, 2020 from: https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%20993/volume-993-I-14537-English.pdf

Danylyshyn, B. (2020). The peculiarities of economic crisis due to COVID-19 pandemic in a developing country: case of Ukraine. Problems and Perspectives in Management, 18, 2, 13-22. http://dx.doi.org/10.21511/ppm.18(2).2020.02

Danylyshyn, B., Bohdan, I. (2020). Developing a system of anti-crisis measures for Ukraine’s economy in the spread of the coronavirus pandemic. Banks and Bank Systems, 15, 2, 1-15. http://dx.doi.org/10.21511/bbs.15(2).2020.01

De, P., Kumarasamy, D., Biswal, K. (2019). Non-Tariff Measures (NTMS): Evidence from ASEAN-India Trade. Research and Information System for Developing Countries. https://doi.org/10.13140/RG.2.2.13233.63843

Ederington, J., Ruta, M. (2016). Non-Tariff Measures and the World Trading System. Policy Research Working Paper 7661. Web-site of the World Bank.Retrieved June 24, 2020 from: http://documents1.worldbank.org/curated/en/882991467989523068/pdf/WPS7661.pdf

General Agreement on Tariffs and Trade, 1994 (The Governments of the Member States). WTO legal texts. Retrieved June 6, 2020, from: https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/legal_e.htm#GATT94

Holovnov, S. (2020). Virusni spekulyanty. Khto zaroblyaye na defitsyti masok [Viral speculators. Who makes money on the shortage of masks]. Biznes Tsenzor. https://biz.censor.net/resonance/3184392/vrusn_spekulyanti_hto_zaroblya_na_deftsit_masok [in Ukrainian].

Hud, A.M. (2015). Struktura ta shliakhy modernizatsii netaryfnoho rehuliuvannia zovnishnoekonomichnoi diialnosti pidpryiemstv v Ukraini [Structure and ways of modernization of non-tariff regulation of foreign economic activity of enterprises in Ukraine]. Mytna sprava. [Customs business], 2, 22-28. [in Ukrainian].

International classification of non-tariff measures. 2019 version. Web-site of the World Trade Organization. Retrieved May 23, 2020 from: https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/ditctab2019d5_en.pdf

Kormych, B.A. (2016a). Istoriya rozvytku mytnoyi spravy v Yevropi: periodyzatsiya ta osnovni tendentsiyi [The history of development of the customs affairs in Europe: the periods and the main trends]. Lex Portus, 1, 51-63. [in Ukrainian].

Kormych, B.A. (2016b). Klasychni formy mytnoyi polityky: zmist ta istoriya formuvannya [The classical forms of customs policy: the essence and the history of formation]. Lex Portus, 2, 76-86. [in Ukrainian].

Lyst shchodo nabrannia chynnosti Protokolom pro vstup Ukrainy do SOT, 2008 (Ministerstvo zakordonnykh sprav Ukrainy) [Letter on the entry into force of the Protocol on Ukraine’s accession to the WTO, 2008 (Ministry of foreign affairs of Ukraine)]. Ofitsiynyy sayt Verkhovnoyi Rady Ukrayiny. [The official website of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Retrieved June 5, 2020 from: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1066321-08#Text [in Ukrainian].

Mytnyi kodeks Ukrainy, 2012 (Verkhovna Rada Ukrainy) [Customs code of Ukraine, 2012 (Verkhovna Rada of Ukraine)]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. [Statements of Verkhovna Rada of Ukraine] 32, 1175. [in Ukrainian].

Non-tariff barriers: red tape, etc. Web-site of the World Trade Organization. Retrieved June 2, 2020 from: https://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm9_e.htm

Non-Tariff Measures: Economic Assessment and Policy Options for Development. Web-site of the United Nations Conference on Trade and Development. Retrieved June 7, 2020 from: https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/ditctab2018d3_en.pdf

Petrov, R. (2020). Peculiarities of a transposition of “an acquis” of the EU in the legal system of Ukraine: energy and customs sectors. Lex Portus, 2, 42-57. https://doi.org/10.26886/2524-101X.2.2020.3

Postanova pro deiaki pytannia provedennia zakhodiv ofitsiinoho kontroliu tovariv, shcho vvoziatsia na mytnu terytoriiu Ukrainy (u tomu chysli z metoiu tranzytu), 2018 (Kabinet Ministriv Ukrainy) [Resolution on some issues of official control of goods imported into the customs territory of Ukraine (including for transit), 2018 (Cabinet of Ministers of Ukraine)]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. [Official Bulletin of Ukraine], 92, 3048. [in Ukrainian].

Postanova pro vnesennia zmin u dodatok 1 do postanovy Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 24 hrudnia 2019 r. № 1109, 2020 (Kabinet Ministriv Ukrainy). [Resolution on of amendments to Annex 1 of the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated December 24, 2019 № 1109, 2020 (Cabinet of Ministers of Ukraine)]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. [Official Bulletin of Ukraine], 25, 941. [in Ukrainian].

Postanova pro zaboronu vvezennia na mytnu terytoriiu Ukrainy tovariv, shcho pokhodiat z Rosiiskoi Federatsii, 2015 (Kabinet Ministriv Ukrainy) [Resolution on the Prohibition of Import into the customs territory of Ukraine of goods originating in the Russian Federation, 2015 (Cabinet of Ministers of Ukraine). Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. [Official Bulletin of Ukraine], 2016, 3, 180. [in Ukrainian].

Postanova pro zatverdzhennia perelikiv tovariv, eksport ta import yakykh pidliahaie litsenzuvanniu, ta kvot na 2020 rik, 2019 (Kabinet Ministriv Ukrainy) [Resolution on approval of lists of goods, export and import of which are subject to licensing, and quotas for 2020, 2019 (Cabinet of Ministers of Ukraine)]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. [Official Bulletin of Ukraine], 2020, 3, 154. [in Ukrainian].

Protokol pro vstup Ukrainy do Svitovoi orhanizatsii torhivli, 2008 (Svitova orhanizatsiia torhivli, Ukraina) [Protocol on Ukraine’s Accession to the World Trade Organization, 2008 (the World Trade Organization, Ukraine)]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. [Official Bulletin of Ukraine], 2010, 24, 970. [in Ukrainian].

Quambusch, L. (1977). Non-Tariff barriers to trade. Intereconomics, 12, 3/4, 79-83. http://dx.doi.org/10.1007/BF02928697

Reich, E. (2004). Select Documents Illustrating Mediaeval and Modem History. Honolulu: University Press of the Pacific.

Shcherbatyuk, N.V. (2013). Zakhody netaryfnoho rehulyuvannya mytnykh vidnosyn [Measures of non-tariff regulation of customs relations]. Yurydychnyy visnyk. [Law Herald], 3(28), 74-78. [in Ukrainian].

Staiger, R.W. (2012). Non-tariff Measures and the WTO. Web-site of the World Trade Organization. Retrieved May 27, 2020 from: https://www.wto.org/english/res_e/reser_e/ersd201201_e.pdf

Sydorenko, V.V. (2014). Klasyfikatsiya zakhodiv netaryfnoho rehulyuvannya zovnishnoyi torhivli [Classification of measures of non-tariff regulation of foreign trade]. Yevropeyski perspektyvy. [European perspectives], 3, 93-100.[in Ukrainian].

UNCTAD, 2010. Non-tariff Measures: Evidence from Selected Developing Countries and Future Research Agenda. United Nations publication, New York and Geneva. Web-site of the UNCTAD. Retrieved June 23, 2020 from: https://unctad.org/en/Docs/ditctab20093_en.pdf

WHO Director-General’s opening remarks at the media briefing on COVID-19 – 11 March 2020. World Health Organization. Retrieved June 23, 2020 from: https://www.who.int/dg/speeches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing-on-covid-19---11-march-2020

World Trade Report 2012. Trade and public policies: a closer look at non-tariff measures in the 21st century. Web-site of the World Trade Organization. Retrieved May 25, 2020 from: https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/anrep_e/world_trade_report12_e.pdf

Zakon pro derzhavnyi kontrol za mizhnarodnymy peredachamy tovariv viiskovoho pryznachennia ta podviinoho vykorystannia, 2003 (Verkhovna Rada Ukrainy) [Law on state control over international transfers of military and dual-use goods, 2003 (Verkhovna Rada of Ukraine)]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. [Official Bulletin of Ukraine], 12, 518. [in Ukrainian].

Zakon pro pryiednannia Ukrainy do Konventsii pro mizhnarodnu torhivliu vydamy dykoi fauny i flory, shcho perebuvaiut pid zahrozoiu znyknennia, 1999 (Verkhovna Rada Ukrainy) [Law on accession of Ukraine to the Convention on international trade in endangered species of wild fauna and flora, 1999 (Verkhovna Rada of Ukraine)]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. [Official Bulletin of Ukraine], 20, 869. [in Ukrainian].

Zakon pro ratyfikatsiiu Protokolu pro vstup Ukrainy do Svitovoi orhanizatsii torhivli, 2008 (Verkhovna Rada Ukrainy) [Law on ratification of the Protocol on Ukraine’s Accession to the World Trade Organization, 2008 (Verkhovna Rada of Ukraine)]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. [Official Bulletin of Ukraine], 31, 960. [in Ukrainian].

 

Коваль Н., Лученко Д. Нетарифні бар’єри: практика України в умовах конфлікту з Росією та COVID-19. – Стаття.

Цю статтю присвячено дослідженню застосованих Україною заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності під час збройного конфлікту на Сході України та в умовах пандемії COVID-19. У першій частині статті визначаються причини встановлення та ґенеза нетарифних обмежень у зовнішній торгівлі. Відзначається, що певні обмеження щодо переміщення товарів, транспортних засобів та людей через кордони держав почали запроваджуватися у періоди спалахів інфекційних захворювань у середньовіччі, розвитку товарного виробництва, становлення та розквіту капіталістичних відносин. Підкреслюється, що тарифні заходи мають значно давнішу історію. Також розглядається сучасний міжнародно-правовий базис нетарифного регулювання та його застосування в Україні. Крім того, охарактеризовано вплив Угоди про асоціацію між ЄС та Україною 2014 року на механізми встановлення нетарифних обмежень. Другу частину статті сфокусовано на характеристиці сучасних підходів до класифікації заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Підкреслюється їх різноманіття та відсутність остаточного, упорядкованого переліку у міжнародних угодах та у національних законодавствах. Третю частину статті присвячено аналізу заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, що були застосовані Україною у відносинах з Російською Федерацією та в умовах пандемії COVID-19. Констатовано їх адекватність складеним кризовим ситуаціям в Україні, проте їх несвоєчасність сприяла значному зменшенню ефективності щодо мінімізації негативних впливів кризових ситуацій, викликаних агресією РФ та COVID-пандемією.

Ключові слова: митне регулювання, митна політика, торговельна політика, зовнішньоекономічна діяльність, митне законодавство, Україна, гармонізація, пандемія COVID-19.

 

Коваль Н., Лученко Д. Нетарифные барьеры: практика Украины в условиях конфликта с Россией и COVID-19. – Статья.

Данная статья посвящена исследованию примененных Украиной мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности во время вооруженного конфликта на Востоке Украины и в условиях пандемии COVID-19. В первой части статьи определяются причины установления и генезис нетарифных ограничений во внешней торговле. Отмечается, что определенные ограничения по перемещению товаров, транспортных средств и людей через границы государств начали вводиться в периоды вспышек инфекционных заболеваний в средневековье, развития товарного производства, становления и расцвета капиталистических отношений. Подчеркивается, что тарифные меры имеют более давнюю историю. Также рассматривается современный международно-правовой базис нетарифного регулирования и его применение в Украине. Кроме того, охарактеризовано влияние Соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной 2014 года на механизмы установления нетарифных ограничений. Вторая часть статьи сфокусирована на характеристике современных подходов к классификации мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Подчеркивается их многообразие и отсутствие окончательного, упорядоченного перечня в международных соглашениях и в национальных законодательствах. Третья часть статьи посвящена анализу мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, которые были применены Украиной в отношениях с Российской Федерацией и в условиях пандемии COVID-19. Констатирована их адекватность сложившимся кризисным ситуациям в Украине, однако их несвоевременность стала причиной значительного уменьшения эффективности в минимизации негативных воздействий кризисных ситуаций, вызванных агрессией РФ и COVID-пандемией.

Ключевые слова: таможенное регулирование, таможенная политика, торговая политика, внешнеэкономическая деятельность, таможенное законодательство, Украина, гармонизация, пандемия COVID-19.

.

Адреса редакції

м. Одеса, Україна
Фонтанська дорога, 23
Національний університет «Одеська юридична академія»,
Кафедра морського та митного права

Відповідальний секретар журналу – д.ю.н., с.н.с., доцент, завідувач лабораторії кафедри морського та митного права, доцент кафедри
Аверочкіна Тетяна Володимирівна

(096)361-39-75, (095)943-84-95

info@lexportus.net.ua