Thursday, 03 December 2020

Lex Portus

Аверочкіна Т. В.

Адміністративний примус у прибережних водах України

Tetyana Averochkina*

Administrative coercion in coastal waters of Ukraine

View full text

Suggested citation:

Аверочкіна, Т.В. (2018). Адміністративний примус у прибережних водах України. Lex Portus, 1, 44-61. https://doi.org/10.26886/2524-101X.1.2018.4

Averochkina, T.V. (2018). Administratyvnyi prymus u pryberezhnykh vodakh Ukrainy [Administrative coercion in coastal waters of Ukraine]. Lex Portus, no. 1, 44-61. https://doi.org/10.26886/2524-101X.1.2018.4 [in Ukrainian].

*Tetyana Averochkina. PhD in Law, Head of the laboratory of the Department of Maritime and Customs Law of National University “Odessa Law Academy”, Senior Researcher, Assistant Professor (2, Akademichna St., Odessa, Ukraine).

 

ABSTRACT

The article is devoted to the investigation of measures of administrative coercion (administrative warning, administrative discontinuance and administrative penalty), which are carried out in inland waters, territorial sea and exclusive (maritime) economic zone of Ukraine. The classification of these measures, as well as subjects, which are entrusted with the implementation of the respective proxies for their application, has been carried out.  There are two approaches to the understanding of administrative jurisdiction: broad and narrow. The author’s definition of administrative jurisdiction in coastal waters is provided as a by-law administrative activity of the executive authorities on the implementation of the state administrative influence on social relations in inland waters, territorial sea, exclusive economic zone and, if it is established, in contiguous zone. It is emphasized that the Law “About the exclusive (maritime) economic zone of Ukraine” is the embodiment and basis for the implementation of the administrative jurisdiction of Ukraine in the space of open sea. But the fact that, with regard to sea spaces, the administrative jurisdiction of the state through the exercise of powers of the specially authorized state bodies extends far beyond its land territory, inland waters and territorial sea, is manifested. It is noted that certain directions of state administrative influence on social relations that arise in coastal waters of Ukraine, especially in the exclusive (maritime) economic zone, require urgent normative works and development of a plan of measures for tax support of energy production by using water, currents and wind.

The key words: administrative coercion, administrative warning, administrative dis-continuance, administrative liability, coastal waters, internal waters of Ukraine, terri-torial sea of Ukraine, an exclusive (maritime) economic zone of Ukraine, administra-tive jurisdiction.

 

REFERENCES

Averochkina, T.V. (2015). Koncepcija administrativnoj jurisdikcii gosudarstva v morskih prostranstvah [The concept of administrative jurisdiction of the state in the sea]. Pravovi ta instytutsiini mekhanizmy zabezpechennia staloho rozvytku Ukrainy: materialy Mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii (15–16 travnia 2015 r., m. Odesa). [Legal and institutional mechanisms for ensuring sustainable development of Ukraine: materials of the International Scientific and Practical Conference (May 15-16, 2015, Odessa)], 1, 478-480. [in Russian].

Gigantskie vetrjanye jelektrostancii budut postroeny v Severnom more [Giant wind farms will be built in the North Sea]. Agrarnik. [The agrarian]. Retrieved from https://agrarnik.com/index.php?option=com_k2&view=item&id=4217:gigantskie-vetrjanye-jelektrostancii-budut-postroeny-v-severnom-more&Itemid=416 [in Russian].

Kater VMS Ukrainy otkryl ogon' iz artillerii, presleduja sudno-narushitel' [The Ukrainian Navy cutter opened fire from artillery, pursuing the intruder vessel]. Real-vin.com. Retrieved from http://real-vin.com/kater-vms-ukrainy-otkryl-ogon-iz-artillerii-presleduja-sudno-narushitel [in Russian].

Kivalov, S.V. (2016). Svobodnye jekonomicheskie zony v Odesskom regione: tradicii i novacii [Free Economic Zones in the Odessa Region: Tradition and Innovation]. Lex Portus, no. 1, 5-23. [in Russian].

Kivalov, S.V. (2017a). Administratsiia morskykh portiv Ukrainy: chy ne zaiva struktura? [Administration of Sea Ports of Ukraine: Whether or Not the Structure is Superfluous?]. Lex Portus, no. 2, 5-20. [in Ukrainian].

Kivalov, S.V. (2017b). Portovi zbory v Ukraini: poshuk optymalnoi modeli konkurentnoi taryfnoi polityky [Harbour Dues in Ukraine: a Search o f an Optimum Model of Competition Tariff Policy]. Lex Portus, no. 1, 5-21. [in Ukrainian].

Kivalov, S.V., Bila, L.R. (2002). Administratyvne pravo Ukrainy [Administrative law of Ukraine]. Odesa: Yuryd. l-ra. [in Ukrainian].

Kodeks Ukrainy pro administratyvni pravoporushennia 1984 (Verkhovna Rada Ukrayiny). [Code of Ukraine on Administrative Offenses 1984 (Verkhovna Rada of Ukraine)]. Ofitsiynyy sayt Verkhovnoyi Rady Ukrayiny. [The official website of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Retrieved from http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/80731-10/print [in Ukrainian].

Konvencija OON po morskomu pravu 1982 (Organizacija Obedinennyh Nacij). [Convention on the Law of the Sea 1982 (the United Nations)]. Bjulleten' mezhdunarodnyh dogovorov. [Bulletin of international treaties], 1, 3-168. [in Russian].

Konvencija pro borotbu proty nezakonnoho obihu narkotychnykh zasobiv i psykhotropnykh rechovyn 1988 (Organizacija Ob’edinennyh Nacij). [Convention on the fight against the illicit trafficking of narcotic drugs and psychotropic substances 1988 (the United Nations)]. Ofitsiynyy sayt Verkhovnoyi Rady Ukrayiny. [The official website of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Retrieved from http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_096 [in Ukrainian].

Nakaz pro zatverdzhennya Instruktsii pro zastosuvannia zbroi, boiovoi tekhniky, ozbroiennia korabliv (kateriv), litakiv i vertolotiv Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy, spetsialnykh zasobiv ta zakhodiv fizychnoho vplyvu pid chas okhorony derzhavnoho kordonu ta vykliuchnoi (morskoi) ekonomichnoi zony Ukrainy 2003 (Administratsiia Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy). [Order for approval of Instruction on the use of weapons, military equipment, weapons of ships, boats, aircraft and helicopters of the State Border Guard Service of Ukraine, special means and measures of physical influence during the protection of the state border and the exclusive (maritime) economic zone of Ukraine 2003 (the Administration of the State Border Guard Service of Ukraine]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. [Official Bulletin of Ukraine], 43, 2287. [in Ukrainian].

Nakaz pro zatverdzhennia Obov’iazkovykh postanov po morskomu portu Mykolaiv 2016 (Administratsiia morskykh portiv Ukrainy). [Order on approval of Obligatory Regulations for the Seaport Mykolaiv 2016 (Administration of Seaports of Ukraine)]. Ofitsiinyi sait Administratsii morskykh portiv Ukrainy. [Official site of the Administration of Seaports of Ukraine]. Retrieved from http://www.uspa.gov.ua/images/registers_seaport_ukraine/Niko.pdf [in Ukrainian].

Nakaz pro zatverdzhennia Obov’iazkovykh postanov po morskomu portu Odesa 2015 (Administratsiia morskykh portiv Ukrainy). [Order on approval of the Obligatory Regulations for the Seaport of Odessa 2015 (Administration of Seaports of Ukraine)]. Ofitsiinyi sait Administratsii Odeskoho morskoho portu [Official site of the Administration of the Odessa seaport]. Retrieved from http://www.port.odessa.ua/images/compulsory-regulations.pdf [in Ukrainian].

Nakaz pro zatverdzhennia Obov’iazkovykh postanov po morskomu portu Yuzhnyi 2016 (Administratsiia morskykh portiv Ukrainy). [Order for the approval of the Obligatory Regulations for the Seaport Yuzhny 2016 (Administration of Seaports of Ukraine)]. Ofitsiinyi sait Administratsii morskykh portiv Ukrainy [Official website of the Administration of Seaports of Ukraine]. Retrieved from http://www.uspa.gov.ua/images/25.04.2016.pdf [in Ukrainian].

Postanova pro zatverdzhennia polozhennia pro poriadok okhorony suverennykh prav Ukrainy u yii vykliuchnii (morskii) ekonomichnii zoni 1996 (Kabinet Ministriv Ukrainy). [Regulation on approval of the Regulation on the procedure for the protection of sovereign rights of Ukraine in its exclusive (maritime) economic zone, approved by the resolution (Cabinet of Ministers of Ukraine)]. Ofitsiynyy sayt Verkhovnoyi Rady Ukrayiny. [The official website of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Retrieved from http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/642-96-п [in Ukrainian].

Postanova pro zatverdzhennia Polozhennia pro Ministerstvo ekolohii ta pryrodnykh resursiv Ukrainy 2015 (Kabinet Ministriv Ukrainy). [Regulation on approval of the Regulation on the Ministry of Environment and Natural Resources of Ukraine 2015 (Cabinet of Ministers of Ukraine)]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. [Official Bulletin of Ukraine], 10, 266 [in Ukrainian].

Postanova pro zatverdzhennia Pravyl plavannia i perebuvannia v terytorialnomu mori, vnutrishnikh vodakh, na reidakh ta v portakh Ukrainy inozemnykh viiskovykh korabliv 1996 (Kabinet Ministriv Ukrainy). [Decision on approval of the Rules of navigation and stay in the territorial sea, inland waters, on raids and in ports of Ukraine of foreign warships 1996 (Cabinet of Ministers of Ukraine)]. Ofitsiynyy sayt Verkhovnoyi Rady Ukrayiny. [The official website of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Retrieved from: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/529-96-п [in Ukrainian].

Tureckuju shhunu konfiskovali v pol'zu Ukrainy za lov ryby v vodah Odessy [The Turkish schooner was confiscated in favor of Ukraine for fishing in the waters of Odessa]. Pervyj gorodskoj [The first city]. Retrieved from http://1tv.od.ua/news/6412 [in Russian].

Ukaz pro Derzhavne ahentstvo rybnoho hospodarstva Ukrainy 2011 (Prezydent Ukrainy). [Decree on the State Fisheries Agency of Ukraine 2011 (President of Ukraine)]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. [Official Bulletin of Ukraine], 31, 1324. [in Ukrainian].

Ukaz pro Polozhennia pro Ministerstvo ekolohii ta pryrodnykh resursiv Ukrainy 2011 (Prezydent Ukrainy). [Decree about Regulation on the Ministry of Ecology and Natural Resources of Ukraine 2011 (President of Ukraine)]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. [Official Bulletin of Ukraine], 29, 1258. [in Ukrainian].

Ukaz pro Polozhennia pro Ministerstvo okhorony navkolyshnoho pryrodnoho seredovyshcha Ukrainy 2005 (Prezydent Ukrainy). [Decree on the Regulations on the Ministry of Environmental Protection of Ukraine 2005 (President of Ukraine)]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. [Official Bulletin of Ukraine], 52, 3257. (expired) [in Ukrainian].

Ukaz pro pytannia Ministerstva ekolohii ta pryrodnykh resursiv Ukrainy 2000 (Prezydent Ukrainy). [Decree on the Issues of the Ministry of Ecology and Natural Resources of Ukraine 2000 (President of Ukraine)]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. [Official Bulletin of Ukraine], 22, 890. (expired) [in Ukrainian].

Ukaz pro zakhody shchodo pidvyshchennia efektyvnosti derzhavnoho upravlinnia u sferi okhorony navkolyshnoho pryrodnoho seredovyshcha ta vykorystannia pryrodnykh resursiv 2003 (Prezydent Ukrainy). [Decree about measures to improve the efficiency of public administration in the field of environmental protection and the use of natural resources 2003 (President of Ukraine)]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. [Official Bulletin of Ukraine], 38, 2023. (expired) [in Ukrainian].

V Chernom more zaderzhali inostrannoe sudno s kontrabandoj [In the Black Sea, a foreign ship was detained with smuggling]. Fokus [Focus]. Retrieved from https://focus.ua/country/388273/ [in Russian].

V Odesse konfiskovali tureckuju shhunu za vylov ryby v ukrainskih vodah [In Odessa a Turkish schooner was confiscated for fishing in Ukrainian waters]. Страна.UA [State.UA]. Retrieved from https://strana.ua/news/13590-odesskij-sud-vynes-reshenie-o-konfiskacii-tureckoj-shhuny-za-nezakonnyj-vylov-ryby-v-ukrainskoj-akvatorii-gospogransluzhba.html [in Russian].

Vetrjaki v more. Krupnejshaja vetrjanaja jelektrostancija v mire [Wind turbines in the sea. The largest wind power plant in the world]. Masterok. Retrieved from https://masterok.livejournal.com/1147323.html [in Russian].

VMS ZS Ukrainy [Naval Forces of the Armed Forces of Ukraine]. Ofitsiina storinka u sotsialnii merezhi Fasebook [Official page in Fasebook social network]. Retrieved from https://www.facebook.com/pg/navy.mil.gov.ua/posts/?ref=page_internal [in Ukrainian].

Zakon pro derzhavnyi kordon Ukrainy 1991 (Verkhovna Rada Ukrayiny). [The Law on the State Border of Ukraine 1991 (Verkhovna Rada of Ukraine)]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. [Statements of Verkhovna Rada of Ukraine], 2, 5. [in Ukrainian].

Zakon pro vykliuchnu (morsku) ekonomichnu zonu Ukrainy 1995 (Verkhovna Rada Ukrayiny). [The Law on the Exclusive (Maritime) Economic Zone of Ukraine 1995 (Verkhovna Rada of Ukraine)]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. [Statements of Verkhovna Rada of Ukraine], 21, 152. [in Ukrainian].

 

Аверочкіна Т. В. Адміністративний примус у прибережних водах України. – Стаття.

Статтю присвячено дослідженню заходів адміністративного примусу (адміністративного попередження, адміністративного припинення та адміністративної відповідальності), що здійснюються у внутрішніх водах, територіальному морі та виключній (морській) економічній зоні України. Проведено класифікацію цих заходів, а також суб’єктів, на які покладене здійснення відповідних повноважень з їх застосування. Зазначається, що окремі напрями державного управлінського впливу на суспільні відносини, що виникають у прибережних водах України, особливо у виключній (морській) економічній зоні, потребують невідкладних нормотворчих робіт та розробки плану заходів щодо податкового підтримання виробництва енергії шляхом використання води, течій і вітру.

Ключові слова: адміністративний примус, адміністративне попередження, адміністративне припинення, адміністративна відповідальність, прибережні води, внутрішні води України, територіальне море України, виключна (морська) економічна зона України, адміністративна юрисдикція.

 

Аверочкина Т. В. Административное принуждение в прибрежных водах Украины. – Статья.

Статья посвящена исследованию мер административного принуждения (адми­нистративного предупреждения, административного пресечения и администра­тивной ответственности), осуществляемых во внутренних водах, территориаль­ном море и исключительной (морской) экономической зоне Украины. Проведена классификация этих мер, а также субъектов, на которых возложено осуществле­ние соответствующих полномочий по их применению. Отмечается, что отдельные направления государственного управленческого воздействия на общественные отношения, возникающие в прибрежных водах Украины, особенно в исключи­тельной (морской) экономической зоне, требуют проведения безотлагательных нормативных работ и разработки плана мероприятий по налоговой поддержке производства энергии путем использования воды, течений и ветра.

Ключевые слова: административное принуждение, административное преду­преждение, административное пресечение, административная ответственность, прибрежные воды, внутренние воды Украины, территориальное море Украины, исключительная (морская) экономическая зона Украины, административная юрисдикция.

Editorial Board Address

Ukraine, Odesa, Fontanska Doroga, 23
National University “Odessa Academy of Law”,
Department of Maritime and Customs Law

Executive Secretary: Averochkina Tetiana, Doctor of Law, Senior researcher, Associate Professor, Head of the Laboratory of the Department of Maritime and Customs Law of the National University "Odessa Law Academy".

(096) 361-39-75; (095) 943-84-95;

info@lexportus.net.ua