Thursday, 03 December 2020

Lex Portus

Брачук А. О.

Організація та правова регламентація “єдиного вікна” для зовнішньої торгівлі в зарубіжних країнах

Anastsiia Brachuk*

The organization and legal regulation of the single window for the international trade in the foreign countries

View full text

Suggested citation:

Брачук, А.О. (2018). Організація та правова регламентація “єдиного вікна” для зовнішньої торгівлі в зарубіжних країнах. Lex Portus, 2, 142-157. https://doi.org/10.26886/2524-101X.2.2018.12

Brachuk, A.O. (2018). Orhanizatsiia ta pravova rehlamentatsiia “iedynoho vikna” dlia zovnishnoi torhivli v zarubizhnykh krainakh [The organization and legal regulation of the single window for the international trade in the foreign countries]. Lex Portus, no. 2, 142-157. https://doi.org/10.26886/2524-101X.2.2018.12 [in Ukrainian].

*Anastasiia Brachuk.  In-house lawyer of the Municipal Service of Communal Property of the Odessa City Council (1, Artyleriiska St., Odessa, Ukraine).

 

ABSTRACT

The present article provides the review of the peculiarities of the international legal standards concerning the Single Window for foreign trade and their introduction to the national legislation. The description of the general principles for the national legislation in this field, as the recommendations of the UN/CEFACT define, is given, including: the main issues requiring legal regulation, the use of checklists for existing legislation analyzing, the definition of the Government agencies’ responsible for the organization of the “Single Window” competence and the principles of interaction with other involved government agencies. The law and practice of implementing the Single Window of such states as Australia, the United States and Canada are analyzed. The emphasis is made on the existence of different models of legal regulation for the “Single Window” and on the existence of common mandatory elements of such regulation. Besides, the important role of the coordination relations between the involved government agencies through the conclusion of interagency agreements and memoranda is highlighted. Customs Legislation Amendment and Repeal (International Trade Modernisation) Bill 2001, Security and Accountability For Every Port Act of 2006, Executive Order “Streamlining the Export/Import Process for America’s Businesses”, Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015, United States – Canada Beyond The Border: A Shared Vision for Perimeter Security and Economic Competitiveness, Umbrella Memorandum of Understanding between the Canada Border Services Agency and Health Canada are analyzed.

The key words: trade facilitation, single window, customs procedures, information-communication technologies, customs legislation, customs controls.

 

REFERENCES

Customs Act (R.S.C., 1985, c. 1 (2nd Supp.)). Retrieved from: http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/C-52.6.pdf

Customs Legislation Amendment and Repeal (International Trade Modernisation). Act No. 95 of 2001 as amended. Retrieved from: https://www.legislation.gov.au/Details/C2008C00476

Customs Notice. CN 15-014. Implementation of the Single Window Initiative. April 30, 2015. Retrieved from: http://publications.gc.ca/collections/collection_2015/asfc-cbsa/Rv55-5-2015-014-eng.pdf

Customs Notice. CN 17-09. Update to the Implementation of the Single Window Initiative. March 21, 2017. Retrieved from: https://www.cbsa-asfc.gc.ca/publications/cn-ad/cn17-09-eng.html

Development of Trade Single Window in Hong Kong. Consultation Paper. Hong Kong Special Administrative Region Government. Logistics Department. April 2016. 47 p.

Doing Business 2017. Equal Opportunity for All. World Bank Publications. The World Bank Group. Washington. 2017. 355 p.

Electronic Commerce Act 2000. S.O. 2000, CHAPTER 17. Retrieved from: https://www.ontario.ca/laws/statute/00e17#BK15

Electronic Data Interchange (EDI) Systems. Electronic Commerce Client Requirements Document. Canada Border Services Agency. Retrieved from: https://www.cbsa-asfc.gc.ca/eservices/eccrd-eng.html

Establishing a Legal Framework for an International Trade Single Window. Recommendation 35. ECE/TRADE/401. New York and Geneva. United Nations, 2013. 17 p.

Kormych, B.A. (2017). Hlobalizatsiia administratyvnoho prava ta mytne zakonodavstvo [The globalization of administrative law and the customs legislation]. Lex Portus, 5, 17-29. [in Ukrainian]. [in Ukrainian].

Platonov, O. (2013). Praktyka “iedynoho vikna” u mizhnarodnii torhivli [Practice of “single window” in international trade]. Visnyk KNEU. [Bulletin of the KNEU], 4, 37-47. [in Ukrainian].

Postanova pro deiaki pytannia realizatsii pryntsypu “iedynoho vikna” pid chas zdiisnennia mytnoho, sanitarno-epidemiolohichnoho, veterynarno-sanitarnoho, fitosanitarnoho, ekolohichnoho, radiolohichnoho ta inshykh vydiv derzhavnoho kontroliu 2016 (Kabinet Ministriv Ukrainy) [Resolution on some issues concerning the implementation of the principle of a "one-stop shop" during the implementation of customs, sanitary-epidemiological, veterinary-sanitary, phytosanitary, ecological, radiological and other types of state control 2016 (Cabinet of Ministers of Ukraine)]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. [Official Bulletine of Ukraine], 46, 1667. [in Ukrainian].

Presidential Documents. Executive Order 13659 of February 19, 2014. Streamlining the Export/Import Process for America’s Businesses. Federal Register, 79, 37. February 25, 2014.

Recommendation and Guidelines on establishing a Single Window to enhance the efficient exchange of information between trade and government 2005 (United Nations Centre for Trade Facilitation and Electronic Business Geneva). ECE/TRADE/352. 37 p.

Recommendation Establishing a Legal Framework for International Trade Single Window 2010 (United Nations Centre for Trade Facilitation and Electronic Business). ECE/TRADE/401. 20 p.

Security and Accountability For Every Port Act of 2006. 120 STAT. 1884 PUBLIC LAW 109-347-OCT. 13, 2006. Retrieved from: https://www.congress.gov/109/plaws/publ347/PLAW-109publ347.pdf

Single Window Implications for Customs Administrations. Retrieved from: http://css.escwa.org.lb/edgd/1476/SWimplicationsforCustomsAdminstrations.pdf

Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015. PUBLIC LAW 114–125—FEB. 24, 2016. Retrieved from: https://www.congress.gov/114/plaws/publ125/PLAW-114publ125.pdf

Uniform Electronic Transactions Act 1999 (National Conference of Commissioners on Uniform State Laws, Approved and Recommended for Enactment in all The States at its Annual Conference Meeting). Retrieved from: http://www.uniformlaws.org/shared/docs/electronic%20transactions/ueta_final_99.pdf

Umbrella Memorandum of Understanding between the Canada Border Services Agency and Health Canada (Government of Canada). Retrieved from: https://www.canada.ca/en/health-canada/services/consumer-product-safety/legislation-guidelines/acts-regulations/umbrella-memorandum-understanding-between-canada-border-services-agency-health-canada/annex-1.html

United States – Canada Beyond The Border: A Shared Vision for Perimeter Security and Economic Competitiveness. Action Plan. December 2011. 30 p. Retrieved from: https://obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/us-canada_btb_action_plan3.pdf

 

Брачук, А.О. Організація та правова регламентація “єдиного вікна” для зовнішньої торгівлі в зарубіжних країнах. – Стаття.

У даній статті розглядаються особливості запровадження міжнародно-правових стандартів системи “єдине вікно” для зовнішньої торгівлі у національних законодавствах. Дається характеристика загальних принципів створення національного законодавства у даній сфері, визначена у рекомендаціях ООН СЕФАКТ, включаючи: основні питання, що потребують правового регулювання, застосування чек-листів для аналізу діючого законодавства, визначення компетенції урядових агенцій відповідальних за організацію “єдиного вікна” та принципи взаємодії з іншими залученими урядовими агенціями. Аналізується законодавство та практика запровадження “єдиного вікна” у таких країнах, як Австралія, США та Канада. Акцент робиться на можливості існування різних моделей правового регулювання “єдиного вікна” та наявності загальних обов’язкових елементів такого регулювання. Окремо відзначається важлива роль узгодження відносин між залученими урядовими агенціями шляхом укладання міжагенційних угод та меморандумів.

Ключові слова: сприяння торгівлі, “єдине вікно”, митні процедури, інформаційно-комунікаційні технології, митне законодавство, митний контроль.

 

Брачук А. О. Организация и правовая регламентация “единого окна” для внешней торговли в зарубежных странах. – Статья.

В данной статье рассматриваются особенности внедрения международно-правовых стандартов системы “единое окно” для внешней торговли в национальных законодательствах. Дается характеристика общих принципов создания национального законодательства в данной сфере, определенных в рекомендациях ООН СЕФАКТ, включая: основные вопросы, требующие правового урегулирования, применения чек-листов для анализа действующего законодательства, определение компетенции правительственных агентств ответственных за организацию “единого окна” и принципы взаимодействия с иными задействованными правительственными агентствами. Анализируется законодательство и практика внедрения “единого окна” в таких странах, как Австралия, США и Канада. Акцент делается на возможности существования разных моделей правового регулирования “единого окна” и наличии общих обязательных элементов такого регулирования. Отдельно отмечается важная роль согласования отношений между задействованными правительственными агентствами путем заключения межагентских соглашений и меморандумов.

Ключевые слова: содействие торговле, “единое окно”, таможенные процедуры, информационно-коммуникационные технологии, таможенное законодательство, таможенный контроль.

Editorial Board Address

Ukraine, Odesa, Fontanska Doroga, 23
National University “Odessa Academy of Law”,
Department of Maritime and Customs Law

Executive Secretary: Averochkina Tetiana, Doctor of Law, Senior researcher, Associate Professor, Head of the Laboratory of the Department of Maritime and Customs Law of the National University "Odessa Law Academy".

(096) 361-39-75; (095) 943-84-95;

info@lexportus.net.ua